8月9日上午，震驚全國(guó)的河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行支行金庫(kù)被盜案，由邯鄲市中級(jí)人民法院作出一審判決，主犯任曉峰、馬向景二人以貪污罪被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
貪污金庫(kù)巨款只為買彩票
2007年4月14日，邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行金庫(kù)發(fā)生一起特大盜竊案，被盜現(xiàn)金人民幣近5100萬(wàn)元。金庫(kù)管理人員任曉峰、馬向景有重大作案嫌疑。案發(fā)后，二人駕車潛逃。馬向景于18日15時(shí)許在北京被抓獲，任曉峰于19日8時(shí)許在江蘇連云港被抓獲。
隨著案件的偵破，人們吃驚地發(fā)現(xiàn)，任曉峰、馬向景二人竟將盜竊來(lái)的四千多萬(wàn)元現(xiàn)金全部買了彩票，而就在案發(fā)的當(dāng)天，任曉峰一天之內(nèi)就花了一千四百多萬(wàn)元購(gòu)買彩票。讓老百姓感到困惑的是，如果任曉峰支付的全是現(xiàn)金的話，這些錢(qián)，就算是1分鐘清點(diǎn)150張的點(diǎn)鈔能手也得清點(diǎn)將近16個(gè)小時(shí)。同樣感到困惑的還有邯鄲當(dāng)?shù)氐囊恍┎势变N售人員，他們認(rèn)為任曉峰這種買彩票的方式在一般投注站是不可能完成的，因?yàn)椴势睓C(jī)超過(guò)五萬(wàn)元就打不出來(lái)彩票。那么任、馬二人是如何完成這不可能完成的任務(wù)呢？
據(jù)本案辯護(hù)律師嚴(yán)國(guó)亞介紹，從2006年下半年開(kāi)始，任、馬二人就開(kāi)始有從金庫(kù)中盜取現(xiàn)金。特別是今年3月16日至4月13日，任、馬總共從金庫(kù)盜取現(xiàn)金3295.605萬(wàn)元。任將其中的3125萬(wàn)余元在張某、劉某、畢某(均另案處理)等人的彩票站購(gòu)買彩票。4月11日，任曉峰共轉(zhuǎn)入張、劉、畢的彩票站1410.1萬(wàn)元，用于購(gòu)彩。任買彩票有三種途徑：一是零買，幾千、幾萬(wàn)元地在體彩站購(gòu)買；二是將從金庫(kù)盜出的錢(qián)存在自己賬戶上，要買彩票時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)到體彩站的體彩機(jī)賬戶上，五十萬(wàn)、一百萬(wàn)元地分批買彩；其三，將從金庫(kù)盜出的錢(qián)直接存進(jìn)各體彩站體彩機(jī)對(duì)應(yīng)的賬戶上，然后就地購(gòu)彩。
據(jù)媒體報(bào)道，4月14日下午，任曉峰在邯鄲農(nóng)行一樓營(yíng)業(yè)大廳，分15筆，每筆40萬(wàn)元，共向河北省體彩中心打款600萬(wàn)元用于購(gòu)買彩票。
農(nóng)行能否向彩票中心索回巨款
隨著，任、馬二人一審被判死刑，更多的人開(kāi)始把關(guān)注的目光從刑事案件的審理轉(zhuǎn)移到買了彩票的巨額贓款，邯鄲農(nóng)行該如何依法追回這個(gè)問(wèn)題上。
業(yè)界認(rèn)為，在目前彩票法缺失的前提下，邯鄲農(nóng)行向彩票中心追回四千多萬(wàn)元買彩票的贓款，需要克服一些法律上的障礙或難點(diǎn)。法律專家指出，農(nóng)行能否從彩票中心索回巨款，涉及到民法上的“善意取得制度”。這一制度的核心意思是，如果一方公平、合理地善意取得另一方的財(cái)產(chǎn)，并且沒(méi)有惡意串通的情形，即便另一方并非該財(cái)產(chǎn)的實(shí)際所有權(quán)人，所有權(quán)人也不應(yīng)向善意取得者索還。這一制度在最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第八十九條有明文規(guī)定：“第三人善意、有償取得該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益。”
根據(jù)案件情況，任曉峰一次買彩票的款額就達(dá)到了1410萬(wàn)元，這種不計(jì)后果的狂買彩票行為，彩票中心如果沒(méi)有任何警示或勸阻，或者有證據(jù)證明其具有某種惡意或過(guò)錯(cuò)。那么作為不當(dāng)?shù)美�，農(nóng)行可以直接向彩票中心追回這筆巨款。
嚴(yán)國(guó)亞律師認(rèn)為，根據(jù)刑法第三百八十二條規(guī)定，貪污的贓款應(yīng)該上繳國(guó)庫(kù)。因此彩票中心應(yīng)該向國(guó)庫(kù)上繳這筆巨款。
索回有難點(diǎn)嗎
由于目前我國(guó)缺少一部彩票法，對(duì)于各類彩票糾紛無(wú)法進(jìn)行有效規(guī)制，因此，不少人認(rèn)為，彩票中心發(fā)行銷售各類彩票帶有社會(huì)公益色彩，要退款給邯鄲農(nóng)行似乎還存在法律障礙，對(duì)此中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授賈林青認(rèn)為，解決此類問(wèn)題，不是存在法律障礙，而是存在法律空白。除了彩票交易安全與社會(huì)責(zé)任的平衡外，此案還涉及到物權(quán)關(guān)系與合同關(guān)系的法律沖突。彩票發(fā)行以及中獎(jiǎng)?wù)叩膬丢?jiǎng)行為是具體的商品交換活動(dòng)，其法律形式必然涉及到民法領(lǐng)域的物權(quán)制度與合同制度。
我國(guó)物權(quán)法第一百零六條關(guān)于無(wú)處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的、所有權(quán)人有權(quán)追回的規(guī)定，為銀行行使追索權(quán)提供了法律依據(jù)。原因在于，彩票中心明知道對(duì)方超過(guò)銷售限額購(gòu)買彩票卻仍然向其出售表明其存在主觀過(guò)錯(cuò)，不能構(gòu)成善意取得。當(dāng)然，銀行根據(jù)物權(quán)法的上述規(guī)定可以向彩票中心追回贓款，但是在實(shí)際操作中還存在很多盲點(diǎn)，比如判斷善意取得的具體標(biāo)準(zhǔn)，向彩票中心如何進(jìn)行資產(chǎn)追回等都需要法律進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定。
嚴(yán)國(guó)亞律師認(rèn)為：從法律上講，我國(guó)刑事訴訟法第一百九十八條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)于扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)妥善保管，以供核查。任何單位或個(gè)人不得挪用或者自行處理……人民法院作出判決生效后，對(duì)被扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。”這是我國(guó)法律對(duì)如何處理刑事案件中的涉案物品的一般規(guī)定。
另外從技術(shù)上講也沒(méi)有難點(diǎn)，偵查機(jī)關(guān)可以依照《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條關(guān)于“贓款贓物”的規(guī)定，凍結(jié)彩票中心在金融機(jī)構(gòu)的贓款，向人民法院隨案移送該金融機(jī)構(gòu)出具的證明文件，待人民法院作出生效判決后，由人民法院通知該金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù)，該金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院送交執(zhí)行回單。彩票中心根據(jù)執(zhí)行回單從財(cái)務(wù)上扣減營(yíng)業(yè)收入。
彩票中心是否適用善意取得
此案另外一個(gè)法律焦點(diǎn)就是，一些人提出，對(duì)于嫌犯任、馬二人用貪污手段獲取巨款購(gòu)買彩票，彩票中心是不清楚的，而且它本身也沒(méi)有義務(wù)去審查嫌犯買彩票的錢(qián)是否來(lái)歷正當(dāng)，彩票中心賣出巨額彩票是善意取得，因此不能退還這筆錢(qián)。對(duì)此，一位曾擔(dān)任我國(guó)物權(quán)法起草小組成員的某民法專家指出，現(xiàn)金貨幣是否適用善意所得，這在物權(quán)法的起草過(guò)程中曾有過(guò)激烈爭(zhēng)論。按照通說(shuō)，像盜贓物、遺失物等占有脫離物是不適用善意取得的。但是像貨幣、無(wú)記名有價(jià)證券則例外，因?yàn)闉榱司S護(hù)正常的流通秩序，學(xué)界一般認(rèn)可它的善意取得。但是由于爭(zhēng)議太大，也為了盡早出臺(tái)物權(quán)法，因此對(duì)于這個(gè)問(wèn)題就沒(méi)有規(guī)定，這有待相關(guān)的司法解釋進(jìn)行明確。
因此解決本案的問(wèn)題，就要看彩票銷售機(jī)構(gòu)是否存在過(guò)錯(cuò)，在銷售這些彩票獲取錢(qián)款時(shí)是否屬于善意取得。如果有證據(jù)證明，彩票中心在接受這些巨款向本案嫌疑人銷售彩票時(shí)，意識(shí)到錢(qián)款來(lái)歷不明，或是購(gòu)買款額超出了當(dāng)?shù)夭势变N售限額的有關(guān)文件規(guī)定等等，那么就說(shuō)明彩票銷售部門(mén)存在過(guò)錯(cuò)，不屬于善意取得。根據(jù)本案的背景情況，這應(yīng)該屬于后者，銀行可以直接向彩票中心追回四千多萬(wàn)元彩票款。（記者 萬(wàn)靜）
