68歲的河北省滄縣農(nóng)民李春興曾兩次被滄州市中級(jí)人民法院判處死刑，2005年12月7日，河北省高級(jí)人民法院以故意殺人罪證據(jù)不足，判決其無(wú)罪(本報(bào)曾以《河北高院改判一起殺人刑事案件的前前后后》為題報(bào)道)。李春興在被羈押900多天后無(wú)罪釋放，他依據(jù)《國(guó)家賠償法》向滄州市中級(jí)人民法院和滄州市人民檢察院提出國(guó)家賠償，然而時(shí)至今日，依然無(wú)法拿到賠償。
禍起命案
2003年6月6日，滄州市滄縣發(fā)生一起命案。劉李莊村黨支部書記李某被殺害。6月8日，村民李春興因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、故意殺人被當(dāng)?shù)鼐叫淌戮辛簦?月18日被逮捕。7月21日，滄州市檢察院以李春興故意殺人罪提起公訴。被害人家屬同時(shí)遞交了刑事附帶民事訴狀。
8月18日，滄州市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理此案。同年10月17日，滄州市中院判決李春興犯故意殺人罪，判處死刑，賠償被害人家屬經(jīng)濟(jì)損失10700元。李不服上訴至河北省高院。
2004年5月26日，河北省高院以李春興犯故意殺人罪的事實(shí)不清為由，裁定撤銷滄州市中院的一審判決，發(fā)回重審。同年7月15日，滄州市中院第二次作出判決，維持了前次判決。李春興第二次上訴至河北省高院。
河北省高院第二次公開(kāi)開(kāi)庭審理此案。河北省高院審理后認(rèn)為，滄州市中院判決認(rèn)定李春興殺害李某，只有李春興本人曾作過(guò)的有罪供述，沒(méi)有其他證據(jù)佐證，且李春興在公安偵查階段已翻供。同年11月17日，河北省高院作出終審判決，認(rèn)定李春興犯故意殺人罪證據(jù)不足，檢察機(jī)關(guān)指控其犯罪不能成立，撤銷滄州市中院對(duì)李春興的判決。同年12月7日，李春興被無(wú)罪釋放。
申請(qǐng)賠償
從被偵查到釋放，李春興前后一共被羈押長(zhǎng)達(dá)915天，人身自由遭受嚴(yán)重侵害。在河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所律師康君元的援助下，李春興依據(jù)《國(guó)家賠償法》向滄州市中級(jí)法院和滄州市檢察院請(qǐng)求國(guó)家賠償，數(shù)額為人民幣67069.5元，法院和檢察院各擔(dān)二分之一。
讓李春興沒(méi)有想到的是，事實(shí)清楚的追賠之路費(fèi)盡周折、難上加難。在一年多的時(shí)間里，老人在家屬的攙扶下，多次到滄州市中院追討賠償。他每次都是走出法院后，緊接著再趕到幾公里外的檢察院。
“為了討要賠償，我們?nèi)ミ^(guò)檢察院和法院多次，電話打過(guò)不下100個(gè)�！崩畲号d的一位女婿感嘆說(shuō)，對(duì)方答應(yīng)得不錯(cuò)，可總是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
李春興的另一位女婿說(shuō)，向滄州“兩院”遞交賠償書后，一直沒(méi)有音信，李春興家人多次催問(wèn)，對(duì)方的答復(fù)基本上千篇一律：再等等吧，應(yīng)該會(huì)給的。
同年6月26日，李春興拿到滄州市中院出具的一份“證明”，李春興申請(qǐng)國(guó)家賠償一案已于2006年3月9日立案。因賠償義務(wù)機(jī)關(guān)涉及兩個(gè)單位(滄州市人民檢察院和滄州市中級(jí)人民法院)。兩個(gè)單位認(rèn)識(shí)上不完全一致，故未能如期作出決定。
于是，李春興依法向河北省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出賠償申請(qǐng)。2006年12月10日,省高院賠償委員會(huì)作出決定書，認(rèn)定滄州“兩院”為本案的共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
河北省高院認(rèn)為，由于滄州市“兩院”在2006年3月9日收到李春興的賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，未就共同賠償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，申請(qǐng)人李春興根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第六條的規(guī)定，向本院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，本院予以支持。
決定書說(shuō)，根據(jù)李春興因錯(cuò)捕錯(cuò)判被實(shí)際限制人身自由915天的事實(shí)，依據(jù)《國(guó)家賠償法》及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問(wèn)題的解釋》和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉幾個(gè)問(wèn)題的解釋》等規(guī)定，高院決定滄州“兩院”共同賠償李春興被限制人身自由的賠償金人民幣67069.5元，各自承擔(dān)賠償金人民幣33534.75元(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2005年職工日平均工資為73.3元)。
該決定書稱，在“兩院”收到之日起15日內(nèi)就應(yīng)該履行完畢。李春興拿著省高院的決定書找到滄州市中院和滄州市檢察院，但是近4個(gè)月過(guò)去了，他應(yīng)得的賠償仍無(wú)音訊。
難在何處
《國(guó)家賠償法》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。
按《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》規(guī)定，國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。李春興和家屬多次向滄州市“兩院”和市財(cái)政局反映情況。據(jù)滄州市財(cái)政局事業(yè)科提供的材料稱，財(cái)政局收到滄州市檢察院送來(lái)的賠償請(qǐng)求，大意是李春興以錯(cuò)批錯(cuò)判為由，向檢察院提出國(guó)家賠償，希望財(cái)政局研究撥付。而滄州市中級(jí)法院的賠償請(qǐng)求書尚未送達(dá)。
該局工作人員給李春興案的答復(fù)是，國(guó)家賠償需要認(rèn)真研究，還要局長(zhǎng)簽字，確定不了期限，得回家慢慢等。李春興不知道，手里這張國(guó)家賠償?shù)摹胺砂讞l”還要等多久。
康君元是李春興殺人案的法律援助律師。他說(shuō)，本案一、二審法院判決結(jié)果相差如此懸殊，在全國(guó)也比較少見(jiàn)。“這樣一起引起強(qiáng)烈關(guān)注的冤案，自然應(yīng)該引起負(fù)有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的高度重視，依法盡快給社會(huì)一個(gè)公正答復(fù)，盡可能將本案的消極影響降到最低。”
康君元律師認(rèn)為，已經(jīng)實(shí)施10多年的《國(guó)家賠償法》在司法實(shí)踐操作中存在一定缺陷，受害人獲取國(guó)家賠償程序繁瑣而漫長(zhǎng)，對(duì)逾期不賠償?shù)那樾�，缺乏相�?yīng)懲罰措施，以致針對(duì)河北省高院要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償?shù)钠谙抟呀?jīng)過(guò)去近4個(gè)月，受害人尚未依法得到賠償。
他建議全國(guó)人大及時(shí)修訂《國(guó)家賠償法》，對(duì)受害人的權(quán)益給予更有力的保障，并相對(duì)拓寬《國(guó)家賠償法》的賠償范圍，對(duì)冤假錯(cuò)案的當(dāng)事人不只進(jìn)行物質(zhì)賠償，還應(yīng)有精神賠償。（記者 許海濤）
