1月3日凌晨，西安市東郊工人劉衛(wèi)紅醉酒后凍死在家附近的馬路上。從喝醉到被發(fā)現(xiàn)死亡的數(shù)小時里，附近派出所的民警曾兩次處警，但未采取救助措施。3月19日，劉衛(wèi)紅的家人向西安市灞橋區(qū)人民法院遞交了行政賠償起訴狀，要求確認公安灞橋分局不采取救助措施的行為違法，并要求42萬余元的高額賠償。
事件再現(xiàn)：三次報警無人救助
1月2日晚，31歲的劉衛(wèi)紅與同事5人聚會，共喝了4斤白酒。當晚11時，5人各自回家，一出門，喝了約8兩左右白酒的劉衛(wèi)紅就出現(xiàn)醉意，幾人攙扶他走到紡織城三廠十字附近，兩位同事送他回到原先住處時，卻發(fā)現(xiàn)樓已經(jīng)拆了，其新家沒人知道，劉衛(wèi)紅也說不出來。三人返回到紡織城三廠十字灞橋區(qū)商貿(mào)局門口，此時已是次日凌晨零時，天上飄著雪，最低氣溫達到-4℃。
兩位同事打110報警，由于擔心醉酒給自己帶來麻煩，他們站在路對面，看到穿著警服的民警從數(shù)十米外的紡織城派出所走出并到劉衛(wèi)紅身邊后，兩人離開。但處警的民警聽劉衛(wèi)紅說“不用你管”后徑自離去。其后，又有一位女工報警，但民警到現(xiàn)場后仍未采取措施。3日凌晨3時，5位下夜班的女工在路邊發(fā)現(xiàn)了外套丟失、正在呻吟的劉衛(wèi)紅，再次報警，但派出所答復“已經(jīng)出過警了，我們也沒辦法�！绷璩�7時左右，清潔工發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)死去的劉衛(wèi)紅。
事件進展：檢察機關介入調(diào)查
“公安灞橋分局當天值班人員身為有法定救助義務的民警，在群眾多次報警的情況下，明知劉衛(wèi)紅有可能發(fā)生被凍死的嚴重后果卻沒有采取任何有效的救助措施，最終造成劉衛(wèi)紅的死亡�！眲⑿l(wèi)紅的父親劉峰說，1月16日，他們兩次向灞橋分局提出確認其行為違法和行政賠償?shù)恼埱�，但灞橋分局沒有給予任何答復。
提出請求兩個月后，也就是法律規(guī)定的賠償請求人先行向賠償義務機關提出賠償?shù)钠谙迣脻M后，昨日上午9時30分，劉峰和老伴張玉葉在代理律師的陪同下走進了灞橋區(qū)法院。半個小時后，三人走出立案庭。代理律師苗長青告訴記者，法院已經(jīng)受理了該案，是否立案將在7日內(nèi)決定。
對于提出的訴訟請求，苗長青解釋說，在連續(xù)接到求助報警后，公安灞橋分局有關民警都未采取救助措施，致使劉衛(wèi)紅凍死街頭，違反了《人民警察法》、《治安管理處罰法》的有關規(guī)定。而最高人民法院《關于公安機關不履行法定行政職責是否承擔行政賠償責任問題的批復》明確規(guī)定，“由于公安機關不履行法定行政職責，致使公民、法人和其他組織的合法權益遭受損害的，應當承擔行政賠償責任�！卑凑铡秶屹r償法》有關賠償?shù)挠嬎銟藴�，劉衛(wèi)紅的家人提出了總計42.7350萬元的賠償。
昨日上午11時，記者就此事到公安灞橋分局采訪，該局政工科有關人員表示，局領導正在開會，他們將在請示后回答記者的問題。截至昨晚發(fā)稿時，灞橋分局并未回復。
另據(jù)了解，由于此事可能存在瀆職行為，灞橋區(qū)人民檢察院也已經(jīng)介入調(diào)查。 (記者 寧軍)
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公安部《110接處警工作規(guī)則》第十一條：對危及公共安全、人身或財產(chǎn)安全迫切需要處置的緊急報警、求助和對正在發(fā)生的民警嚴重違法違紀行為的投訴，處警民警接到110報警服務臺處警指令后，應當迅速前往現(xiàn)場開展處置工作。
《人民警察法》第二十一條：人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應當立即救助。
《治安管理處罰法》第十五條第2款：醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。
