“毆打他人=10日拘留+500元罰款+3000元醫(yī)藥費+100元護理費+200元營養(yǎng)費+500元誤工費+50元交通費�！苯螘r間以來，在鹽城市區(qū)部分娛樂場所、車站、批發(fā)市場等人流量大、人員復雜的公共場所，出現(xiàn)一種寫有上述內(nèi)容的小卡片。這張由警方發(fā)布的“打人成本清單”旨在提前預防因斗毆而引起的系列社會問題，為暴力犯罪預警。這張卡片一經(jīng)面世推行，就引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱議，大多數(shù)人認為，這張小小的卡片有明顯的積極作用，也有人認為對暴力犯罪震懾作用有限。而來自鹽城市公安局的消息稱，自從卡片發(fā)放以來，轄區(qū)內(nèi)的因打架斗毆引發(fā)的刑事、治安案件有明顯下降趨勢。
一起案件催生“打架成本”
據(jù)悉，這種讓人耳目一新的向社會公布“毆打他人成本計算法”，是從今年9月份首先在鹽城市公安局城東派出所悄然“試水”的。
記者了解到，城東派出所是鹽城市區(qū)管轄區(qū)域最大、任務(wù)最繁重的派出所，該派出所轄區(qū)包括鹽城市中心、小商品批發(fā)市場等人流量集中的區(qū)域，每天受理因鄰里關(guān)系不和、買賣交易糾紛、交通事故等等原因而引發(fā)的各類糾紛多達80多起。城東派出所指導員陳高才稱，他們一個派出所的每天接警量就超過了一些縣級公安局，這些糾紛中，打架斗毆案件就占到了7成以上，且大多數(shù)案件都是當事雙方因一些雞毛蒜皮的小事不理智、一時沖動而造成的。
促使鹽城警方公布“毆打他人成本計算法”的，緣于今年一起小糾紛，今年5月，轄區(qū)居民吳某和高某因為一部手機充電器而發(fā)生了爭執(zhí)，在爭執(zhí)中，吳某突然情緒失控，揮拳打向高某，致使對方縱隔氣腫，經(jīng)鑒定構(gòu)成重傷，吳某不僅賠償了2萬元的醫(yī)療費，還被法院判處三年緩刑。事后，當吳某再次來到派出所時，面對辦案民警懊悔不已，痛哭流涕地說：“都怪我遇事不冷靜，今年本來想報名參軍的，現(xiàn)在沒有任何希望了……”
事后，警方就此案作出分析，許多人因為一時沖動、魯莽而出手傷人，付出了昂貴的成本：有的人因此失去了人身自由；有的人因此承擔了高額的經(jīng)濟賠償；有的人因此錯過了參軍、升學、報考公務(wù)員的機遇……這其中的重要原因之一就是事前宣傳不到位，居民不懂法、不計后果的現(xiàn)實問題還普遍存在。就這樣，這種在暴力事件發(fā)生前進行干預和防范的教育方法應(yīng)運而生。9月初，城東派出所經(jīng)過反復醞釀，經(jīng)過市公安局的批準，首創(chuàng)了操作簡單、形象直觀、易于群眾接受的“毆打他人成本計算法”。小卡片一出爐便在娛樂場所、居民小區(qū)和校園受到了普遍歡迎和肯定。
干預暴力犯罪作用多大
昨天，記者在城東派出所門前的警務(wù)公開欄上看到，在警方向社會發(fā)布的這種名為《警示——毆打他人成本計算法》的卡片上，寫著如下內(nèi)容：“法律法規(guī)是每一位公民必須嚴格遵守的行為準則。凡事要冷靜，通過法律途徑來維護自身的權(quán)利，不要因瑣事引發(fā)一些不必要的糾紛，更不能發(fā)生打架斗毆。否則除了承擔法律責任(判刑、拘留、罰款、警告)，還要承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償，同時也將影響你的一生(就業(yè)、參軍、生活名譽等)，如若不聽警示，則必然要付出沉重的代價。如：毆打他人=拘留10日+罰款500元+賠償(如醫(yī)藥費3000元、護理費100元、營養(yǎng)費200元、誤工費500元、交通費50元)。
城東派出所指導員陳高才告訴記者，通過發(fā)放卡片，讓市民知道輕易動手毆打他人，將付出高額的“暴力成本”，包括自由成本(判刑、拘留)、經(jīng)濟成本(罰款、賠償)、政治成本(不能參加公務(wù)員招錄、不能參加服兵役)、情感成本(讓家人擔驚受怕)等。陳指導員說，以上四類“打架成本”是他們從多起打架斗毆的案件中劃分而來的。他們在卡片中所公布的“打架成本”只是根據(jù)以往辦案經(jīng)驗得來的粗略估計。如果法醫(yī)鑒定受害人為輕微傷的，責任方所需付出的代價可能就會低于上面公布的“成本”；若被鑒定為重傷，“打架成本”就相應(yīng)增加，便需要重新核算了。
據(jù)介紹，從今年9月份至今，這種小卡片在轄區(qū)內(nèi)各學校、娛樂場所和集貿(mào)市場等人流聚集場所累計發(fā)放了3000多張，其中有600多張直接發(fā)放到當事人手中。
來自派出所的數(shù)據(jù)稱，自從向社會公布了“打架成本”后，轄區(qū)內(nèi)打架斗毆的案件有了一定的減少，涉及到毆打他人的刑事、治安案件數(shù)和賠償金額數(shù)同比分別下降了12.3%和14.9%。陳高才告訴記者，現(xiàn)在每天派出所的接警量也由原來的80多起降至現(xiàn)在的40多次，不但避免了事態(tài)的進一步升級，還節(jié)省了大量警力，提高了警力的使用效率。
在采訪中，陳高才還向記者介紹了一個幾天前發(fā)生的事例，鹽城市區(qū)的一位老人在一處施工工地上扭傷了腳，老人的兩個兒子魯莽地沖到工地上欲用“武力”為母親討公道，而施工方正趕搶進度，見有人來鬧事情緒頓時激動起來，雙方劍拔弩張。派出所民警聞訊及時趕往現(xiàn)場調(diào)解，在調(diào)解中，民警讓雙方閱讀了這種“打架成本”卡片，并對后果進行分析，后來雙方經(jīng)過冷靜思考，最終以互相諒解而使事情得到圓滿解決。
“打架成本”意義有多大
據(jù)悉，該派出所的“打架成本”也得到了鹽城市公安局的肯定，鹽城市公安局稱，如果打架成本對暴力犯罪、激情犯罪震懾作用明顯，將考慮擴大推廣范圍。
記者在多方采訪時發(fā)現(xiàn)，社會各界人士對這一新生事物也有著不同看法和認識。
一位鹽城的摩的司機認為，派出所將“打架成本”進行事前告知，看起來挺嚇人的，實際上不過是個“形式”。很多人在遇到矛盾糾紛時，會很難控制情緒的，即使明知道打人后要付出代價，還是會“該出手時就出手”，將一切后果置之腦后。如果這樣的話，這種試圖用“打架成本”來震懾暴力行為的做法也就起不了任何作用了。鹽城市某商場一位值勤民警也認為，將“打架成本”運用到辦案中，“操作起來很難”，他告訴記者，大部分打架斗毆案件都是突發(fā)事件，事發(fā)本來就很緊急，民警趕到現(xiàn)場，根本沒有時間去講解“打架成本”，再說，許多打架斗毆事件都是發(fā)生后警察才趕到現(xiàn)場的，而此時打架斗毆后果已經(jīng)產(chǎn)生，“打架成本”也就失去了意義。
也有一些市民認為，這張卡片會在市民中起到宣傳教育作用，有許多人對法律不太了解，“打架成本”將利害關(guān)系講得很清楚，讓人心服口服，有一定的積極作用。鹽城師范學院社會學院陳以鑒老師認為，雖然“打架成本”對一些亡命之徒來說根本不會起任何的威懾作用。但是，社會對警方公布的“打架成本”應(yīng)該從整體上予以肯定，警方出臺這種“打架成本”的主旨也只是教育和預防暴力行為，并沒有削弱或代替警察來調(diào)解矛盾糾紛，只是在情理上予以說服。他認為，鹽城警方公布的“打架成本”是個創(chuàng)新之舉，有助于避免部分事件事態(tài)進一步擴大。
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“成本”的法律依據(jù)
鹽城律師劉正華認為：毆打他人致傷的，受害人因就醫(yī)支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，行為人應(yīng)當予以賠償。
《中華人民共和國刑法》第234條規(guī)定：故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第43條規(guī)定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；具有多次毆打等較重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。
來源：揚子晚報 記者：郭小川 袁瑞成 鄭永山
