最高法新規(guī)為預(yù)付消費(fèi)“上保險(xiǎn)”
近年來,諸如辦卡、充會(huì)員等預(yù)付式消費(fèi)作為一種新型消費(fèi)模式,在教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、健身等許多行業(yè)廣泛應(yīng)用,但現(xiàn)實(shí)中,消費(fèi)者常陷入“充值容易退錢難”的困境。近日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》),針對(duì)“卷款跑路”“霸王條款”、收款不退等現(xiàn)象,細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則。
九三學(xué)社中央法律專委會(huì)副主任,北京市英島律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、執(zhí)行主任楊崇學(xué)近日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,新規(guī)為消費(fèi)者提供了更堅(jiān)實(shí)的法律武器,但普通人在日常消費(fèi)中仍需提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),善用《解釋》防范陷阱,通過多種途徑依法維權(quán)。
事前防范:資質(zhì)核查與合同審查是關(guān)鍵
“防范風(fēng)險(xiǎn)比事后維權(quán)更重要。”楊崇學(xué)建議,消費(fèi)者選擇預(yù)付服務(wù)時(shí),要重點(diǎn)核查商家資質(zhì),包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、辦學(xué)許可證等,并通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢企業(yè)信用狀況,優(yōu)先選擇列入政府“白名單”的機(jī)構(gòu)。“實(shí)踐中,許多消費(fèi)者因未發(fā)現(xiàn)企業(yè)已被列入失信名單而蒙受損失?!彼麖?qiáng)調(diào)。
此外,簽訂書面合同時(shí)需警惕“格式條款”。根據(jù)《解釋》第九條,收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”被明確認(rèn)定無效。楊崇學(xué)建議,消費(fèi)者應(yīng)盡量使用行業(yè)示范合同文本,避免一次性支付超三個(gè)月或60課時(shí)以上的預(yù)付款,并選擇支付寶、微信等有第三方資金監(jiān)管的支付渠道,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)商家“跑路”問題,楊崇學(xué)提醒消費(fèi)者關(guān)注經(jīng)營(yíng)異常信號(hào),如頻繁更換員工、拖欠工資或房租、設(shè)施長(zhǎng)期失修等?!叭羯碳彝蝗煌瞥觥蛢r(jià)長(zhǎng)期課包’或要求簽訂分期付款協(xié)議,可能意在規(guī)避監(jiān)管,需高度警惕?!?/p>
事后維權(quán):集體訴訟可提高處理優(yōu)先級(jí)
“一旦發(fā)生糾紛,消費(fèi)者可通過協(xié)商、投訴、訴訟等途徑維權(quán)?!睏畛鐚W(xué)表示,集體訴訟可提高處理優(yōu)先級(jí),是目前解決預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)難點(diǎn)堵點(diǎn)的較好方式。
今年3月,江蘇省法院、省司法廳、省消保委聯(lián)合發(fā)布的2024年度全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例中,就有一起集體訴訟的成功案例。
江蘇省常州市某店鋪開業(yè)時(shí)宣傳充值送項(xiàng)目,吸引大批消費(fèi)者預(yù)付消費(fèi)。一年后,店鋪經(jīng)營(yíng)者突然失聯(lián)跑路,在常州市武進(jìn)區(qū)人民檢察院、常州市武進(jìn)區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)支持下,28名消費(fèi)者提起集體訴訟,此前拒不出面的店鋪經(jīng)營(yíng)者迫于壓力到庭參加訴訟,通過檢法機(jī)關(guān)協(xié)作成功追回全部預(yù)付款。
“這也體現(xiàn)了檢法協(xié)作在集體訴訟中的關(guān)鍵作用,為類似案件提供執(zhí)行范本?!睏畛鐚W(xué)提示,若遇到經(jīng)營(yíng)者“無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”的情況,也可發(fā)揮檢法協(xié)作作用,追究股東或?qū)嶋H控制人的連帶責(zé)任,“法院執(zhí)行局可采取查封財(cái)產(chǎn)、限制高消費(fèi)等措施,督促經(jīng)營(yíng)者履行義務(wù)?!?/p>
對(duì)于有意通過集體訴訟維權(quán)的消費(fèi)者,如何邁出第一步?楊崇學(xué)建議,可以以消費(fèi)者協(xié)會(huì)(如中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、省級(jí)消協(xié))或法律授權(quán)的社會(huì)組織作為原告。若消費(fèi)者個(gè)人發(fā)起集體訴訟,需滿足“共同訴訟”條件,即多個(gè)消費(fèi)者因同一經(jīng)營(yíng)者的同一侵權(quán)行為提起訴訟,法院可合并審理。
“以往的訴訟案例中,消費(fèi)者經(jīng)常面臨‘舉證難’的問題?!睏畛鐚W(xué)說,由于預(yù)付式消費(fèi)合同文本或者記錄消費(fèi)內(nèi)容、次數(shù)、金額及預(yù)付款余額等證據(jù)通常由經(jīng)營(yíng)者控制,消費(fèi)者舉證困難。對(duì)此,《解釋》第二十五條明確規(guī)定,如果經(jīng)營(yíng)者控制上述證據(jù)卻無正當(dāng)理由拒不提交,法院可依據(jù)消費(fèi)者主張推定事實(shí)成立。
“新規(guī)不僅為消費(fèi)者維權(quán)‘撐腰’,更對(duì)不良商家形成震懾,有望從源頭減少亂象。”楊崇學(xué)說,消費(fèi)者應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)條款,提高防范意識(shí),而監(jiān)管部門也需加強(qiáng)協(xié)同,推動(dòng)行業(yè)自律,共同營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境?!尽吨袊?guó)新聞》報(bào) 羅魯嶠 報(bào)道】

