大家商量著辦 融入海淀街頭巷尾的“同心”智囊團
近年來,北京市堅持黨建引領基層治理,首都統(tǒng)一戰(zhàn)線積極發(fā)揮強大法寶作用,助力北京走出一條具有中國特色的超大城市治理之路。近期,《中國新聞》報記者走進北京市各區(qū)街道社區(qū),觀變化、看發(fā)展,以“基層小切口”展現“社會大治理”,唱響社會治理中的京華同心曲,共譜中國式現代化北京篇章。
在被稱作“宇宙中心”的北京五道口,有一面并不起眼的白色矮墻,墻上掛著一行標語“人才是海淀最美的風景”——這是許多游客心中的“海淀最佳打卡點”,也是高校、高新企業(yè)密集的北京市海淀區(qū)最簡潔有力的介紹詞。
在海淀區(qū)豐富的人才資源中,各民主黨派、無黨派人士和黨外知識分子、新的社會階層人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是重要的組成部分。2023年起,中共海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部推動統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域發(fā)揮人才智力資源優(yōu)勢,積極參與“大家商量著辦”議事協(xié)商,推動統(tǒng)戰(zhàn)工作融入社會治理和群眾工作,為解決基層難題貢獻統(tǒng)戰(zhàn)智慧。
小街角翻新專家出主意
走進剛修好的北京航空航天大學新西平房區(qū)公共衛(wèi)生間時,在旁邊樓住了幾十年的周力吃了一驚:“過去這個廁所真是破爛不堪,現在居然這么好了!”
就在幾個月前,周力和其他住戶還因衛(wèi)生間的異味問題備受困擾。這個在北航建校之初為工人們臨時搭建的衛(wèi)生間,因為年久失修,一直都有臟亂、難聞的問題,到了夏天,低層的住戶甚至不敢打開窗戶通風。
“這片平房區(qū)其實是北航修建時候的工棚,后來其中一些人在這兒安頓了下來,因為屋子里沒有廁所,就一直延用了這個公共廁所。”北航社區(qū)黨委書記田原說。
修繕困難卻又是居民剛需,讓這個公共衛(wèi)生間成了棘手的難題。今年7月,北航社區(qū)黨委依托“大家商量著辦”平臺,引入統(tǒng)戰(zhàn)力量,與校方、居委會、居民代表共同商討衛(wèi)生間升級改造的方案,同時,這一工程也成為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”的試點項目之一。
第一次研討會召開時,參會者們來到需要修繕的衛(wèi)生間前進行實地考察,其中一位便是海淀區(qū)海外聯誼會副會長、城鎮(zhèn)規(guī)劃設計專家朱冰。
“這個房子(建好)也很多年了,我們原來也不敢動,擔心它會塌了或者出什么問題,”田原說。而在實地考察后,朱冰很快便給出了自己的修繕方案建議,并進行了粗略的經費估算。
參考了這份最初的規(guī)劃,在與居民代表多次協(xié)商后,北航社區(qū)公共衛(wèi)生間改造項目在10月18日正式開始施工,不到兩個月便竣工,如今的衛(wèi)生間干凈整潔,還有清潔人員定時打掃。
在海淀區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”首批十個試點項目中,北京體育大學頤清園社區(qū)為了解決2號居民樓“積水倒灌”問題,與來自民盟的特邀工程設計專家高冉取得了聯系;清河街道清上圓社區(qū)的楊柳飛絮治理項目,則得到了民建會員、北京林業(yè)大學森林培育專業(yè)教授劉勇的幫助。他們以統(tǒng)戰(zhàn)人士的身份,為基層治理貢獻了專業(yè)智慧。
“專家提供的智力支持非常重要,”田原說,“通過這個項目,我們也和統(tǒng)戰(zhàn)人士加強了聯系,未來希望能將社區(qū)內統(tǒng)戰(zhàn)成員的智慧更多地發(fā)揮在改善民生的事情上。”
小區(qū)找管家行家?guī)蛥f(xié)商
七月的一天,在海淀街道稻香園南社區(qū)內,工作人員支起了一個攤位,桌上擺著投票箱,攤前拉著一條橫幅——“蘇州街29號院1、2、3號樓委托物業(yè)業(yè)主共同決定投票”。
投票持續(xù)了六天,最終,70.83%的居民表示同意啟動物業(yè)選聘工作,這個建于上世紀80年代末,常會遇到管道漏水、下水道堵塞的老小區(qū),終于要迎來一位“新管家”。
實際上,在三棟樓的居民中,引入物業(yè)的呼聲向來不低?!斑@三棟樓原先是教職工福利房,房改后產權發(fā)生了較大變化,一直沒有物業(yè)參與到管理中?!焙5斫值傈h群工作辦公室科長王莆說,“近年來,新業(yè)主對小區(qū)環(huán)境、基礎服務的要求逐年增加,社區(qū)有關物業(yè)服務的投訴案件數量也不斷增多。”
然而,居民們的擔心也不少:物業(yè)公司怎么選?物業(yè)費怎么收?物業(yè)提供的服務大家不滿意怎么辦?這些問題一日不達成一致,引入物業(yè)的工作便難以真正推行下去。
今年,稻香園南社區(qū)“找管家”難題被列為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”試點項目,在了解到情況后,海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、街道聯系了一家基層統(tǒng)戰(zhàn)社團——北京煒衡律師事務所新聯會,邀請他們?yōu)樯鐓^(qū)提供法律服務,協(xié)助物管會審閱合同。
“事務所接到這個任務后,主動派出了律師與我們對接”,海淀街道稻香園南社區(qū)黨委書記劉亞迅說,“他們逐字逐句地為居民解讀了物業(yè)合同,并在合同中對人員持證上崗情況等進行了約定?!?/p>
煒衡律師事務所律師鄧珂說:“我們代表127名業(yè)主的權益,必須要慎重,僅合同條款,我們持續(xù)溝通,改了七稿?!?/p>
包括煒衡新聯會在內,海淀區(qū)共有21個基層新聯會,分布在各個街道、園區(qū)和企業(yè),他們深耕各行各業(yè),在基層治理工作中,更善于和企業(yè)打交道。去年,北京大學第三醫(yī)院召開“停車難”問題研討會,海淀區(qū)新聯會副秘書長、北京市靜態(tài)交通業(yè)協(xié)會秘書長陳媛媛也是參會者之一。在發(fā)現其中存在共享單車堆積問題后,她便運用自己的行業(yè)經驗,幫助街道與企業(yè)進行了協(xié)商。
如今,有了“新管家”的蘇州街29號院,哪家的下水道堵了,在居民群里就能聯系上維修人員。統(tǒng)戰(zhàn)人士的加入,幫助社區(qū)化解了協(xié)商難題。劉亞迅說:“整個過程中,社區(qū)黨委都堅持利用‘大家商量著辦’的議事協(xié)商機制,充分利用煒衡新聯會的優(yōu)質資源,積極引導統(tǒng)戰(zhàn)人士參與小區(qū)治理,階段性地完成了這3棟樓的委托物業(yè)工作。在居民身邊,繪出了社區(qū)治理的‘同心圓’”。
居民生分歧 統(tǒng)戰(zhàn)凝共識
車位稀少、道路擁擠是北京老舊小區(qū)改造中最常面臨的問題之一,建于1996年的海淀區(qū)西三旗街道育新花園社區(qū)面臨的難題之一,便是“小區(qū)路面怎么改”。
“部分年輕居民想要將原斑禿綠地硬化為停車位,解決停車難問題,而社區(qū)老年群體希望補種綠植,美化小區(qū)環(huán)境?!庇禄▓@社區(qū)黨委書記王東欣說,“不同群體有不同的利益訴求。”
面對雙方各執(zhí)一詞,誰也不肯退讓的場面,在育新花園社區(qū)將“小區(qū)路面怎么改”設為海淀區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部“大家商量著辦”的議題后,育新“僑之家”、統(tǒng)戰(zhàn)聯誼會的成員們便擔起了幫助社區(qū)人員跑上跑下、溝通居民意見的工作。
在育新花園社區(qū)生活了幾十年、作為歸僑僑眷代表的張正中首先咨詢了園林局等單位,在得到不能將綠地硬化的答復后立刻反饋給了居民。之后,民建會員時彥提出在8號樓附近的空地上增設車位,向居民征求意見時,又了解到他們對噪音問題的擔心。
在熟悉了小區(qū)的交通情況后,九三學社社員孫寶萍提出了一個想法:如果將小區(qū)46號樓旁的道路向兩邊擴寬1米,就可以做到一側停車,一側機動車也能通過,解決中區(qū)東側幾棟樓的車只能繞路出小區(qū)的難題。
這個想法一提出,便引起了居民們的熱烈討論?!叭绻麛U路會不會占用綠地?”“如果做成雙車道,周圍的樓棟會不會同意?”這些意見,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士都記錄了下來,和路面改造建議、難點一起,交給了社區(qū)黨委。
“在改造過程中,社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)人士幫助社區(qū)黨委收集、梳理居民需求,對居民提出的改造建議現場實地察看”,王東欣說,“對于一層住戶存在的不同意見,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士主動上門勸解,向居民闡述擴路對緩解小區(qū)交通堵塞的好處?!?/p>
自成立起,育新“僑之家”便有著幫助居民和社區(qū)黨委溝通聯絡的傳統(tǒng)。印尼歸僑湯蕉媛自2003年起,便一直建議社區(qū)在北門開設一個工商銀行網點,幫助老教師們存取工資;防水改造、停車費如何調整、能否加裝電梯,在社區(qū)組織居民討論這些民生議題時,向來都有他們的身影。
經過長達1個月的各類協(xié)商,在居民們沒有反對意見后,施工隊進場施工,這段82米長的道路從最初寬度不到4米,擴建為現在5.2米的道路。
王東欣說:“道路的擴寬得到了居民的廣泛稱贊,大家商量著辦,辦出了居民的滿意事、解決了停車短板的揪心事?!?《中國新聞》報 作者 王曦澤)
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