中新網(wǎng)11月3日電 據(jù)時代商報報道,遼寧沈陽市人口和計劃生育委員會主任韓曉明昨天通報了令人震驚的一組數(shù)字:“自2000年以來,先后查處了700余例計劃外生育的案件!备钊艘庀氩坏降氖牵谶@支超生隊伍中,高收入人群的數(shù)量正在急劇增加。而在這些 “超生新貴”中,絕大多數(shù)為私企老板和個體經(jīng)營者。
據(jù)有關(guān)人士透露,沈陽在2000年之前的10年中只查處了76例高收入人群的超生,而最近幾年查處的案件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了76例。至于具體數(shù)字,該市計生委方面沒有透露。這是因為這項工作查處很難:高收入人群多居住在高檔封閉式的住宅、小區(qū),一般的孕情查訪,根本查不到他們。另外,他們還可以不斷地買房換房,躲避計生工作者。
“超生新貴”多為私企老板
眾所周知,對于超生者,往往采取兩種辦法進行處罰,一是行政手段,由單位對超額生育者予以紀(jì)律處分,例如調(diào)職、降職、減薪等;一是經(jīng)濟手段,要求違規(guī)者交“社會撫養(yǎng)費”。根據(jù)《遼寧省人口與計劃生育條例》的規(guī)定,“不符合法定再生育條件多生育一個子女的夫妻,按照發(fā)現(xiàn)其生育行為時的計征標(biāo)準(zhǔn)計算征收社會撫養(yǎng)費的5倍以上10倍以下的標(biāo)準(zhǔn)繳納罰款!笨梢哉f,對超生者的處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的。以沈陽為例,超生一個孩子要被征收大約數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元不等的“社會撫養(yǎng)費”。
據(jù)計生部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),真正超生的那部分高收入人群中,絕大多數(shù)為私企老板和個體經(jīng)營者。他們對于經(jīng)濟處罰的多少毫不在意。有些私企老板甚至認(rèn)為,錢多了就應(yīng)該多養(yǎng)幾個孩子,“幫自己消費消費”。
部分人視超生為身份象征
超生問題以前在農(nóng)村之所以比較普遍,是受重男輕女的傳統(tǒng)觀念影響。而如今,私企老板們選擇超生,是因為他們已把多子視為自己的身份象征。據(jù)記者了解,許多私企老板都覺得,多子是多福,把多生孩子看作與名車、豪宅一樣是身份的象征,是“富人圈”與普通百姓不一樣的新標(biāo)志。有的私企老板之所以要再生一個男孩,是為了繼承萬貫家產(chǎn)。也有的私企老板認(rèn)為,自己交了社會撫養(yǎng)費,已經(jīng)盡到了社會責(zé)任,因此就心安理得,認(rèn)為合理合法。
懲治“超生新貴”很難
“超生新貴”們有足夠的實力接受經(jīng)濟處罰,數(shù)萬甚至幾十萬的“社會撫養(yǎng)費”,對于他們來說只是“九牛一毛”,所以要想遏止目前愈演愈烈的私企老板超生必須有更好的辦法。目前,社會各界普遍看好的懲治辦法是,考慮通過社會曝光的辦法,來懲治超生的私企老板。對此,韓曉明認(rèn)為,這種辦法也不太合適,“曝光會涉嫌侵犯個人隱私!背酥猓n曉明主任還透露說,“綜合治理人口問題受到各相關(guān)部門出臺的政策的沖擊,如衛(wèi)生部門在出具新生兒醫(yī)學(xué)證明、公安部門在落戶工作中不再需要人口計生部門審定,導(dǎo)致了計生部門對違法生育人員底數(shù)難以掌握。”(盧立業(yè))