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文／周如洋 王濤
2006年7月19日下午，中央紀(jì)委、中央組織部召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了7起違反組織人事紀(jì)律的典型案件。
據(jù)了解，這已是今年第二次通報(bào)違反組織人事紀(jì)律的典型案件。
今年至明年上半年，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委分批集中換屆。換屆，歷來(lái)是我們黨政治生活中的一件大事，而這次地方黨委換屆卻凸顯出新特點(diǎn)：人員規(guī)模大、改革力度大、中央要求高、時(shí)間比較緊、任務(wù)十分重。在集中換屆之年，從中央到地方，寶劍頻頻高懸，劍指用人腐敗和不正之風(fēng)，嚴(yán)防干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。
四類違反組織人事紀(jì)律的行為受到嚴(yán)懲
記者注意到，中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合召開的兩次新聞發(fā)布會(huì)上所通報(bào)的13起典型案件，主要涉及四類違反組織人事紀(jì)律的惡劣行為。
劣跡一：“買官賣官”。陜西省商洛市商州區(qū)原區(qū)委書記張改萍在商洛地區(qū)任職期間，從2000年11月至2005年9月，利用職務(wù)便利，為他人在晉升職務(wù)、調(diào)動(dòng)工作方面謀取利益，瘋狂斂財(cái)100余萬(wàn)元。同樣受到嚴(yán)懲的還有四川省涼山州委原副書記曹永葆。
劣跡二：“拉票賄選”。 2006年1月23日中央紀(jì)委和中央組織部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，云南省德宏州梁河縣原副縣長(zhǎng)尹黎明“拉票賄選”的典型案件被通報(bào)。3個(gè)月后，廣西壯族自治區(qū)合浦縣石灣鎮(zhèn)原黨委委員兼武裝部長(zhǎng)王富遠(yuǎn)在換屆選舉期間，為當(dāng)選鎮(zhèn)黨委委員，通過(guò)送現(xiàn)金、打招呼等形式為自己拉選票，許諾當(dāng)選后以錢物回報(bào)。
劣跡三：“搞非組織活動(dòng)”。2006年4月中旬, 湖南省衡陽(yáng)縣溪江鄉(xiāng)武裝部干部湯亞軍在鄉(xiāng)黨委換屆考察中，因未被列為鄉(xiāng)黨委委員候選人考察人選，對(duì)鄉(xiāng)黨委書記張某、紀(jì)委書記劉某產(chǎn)生了怨恨情緒，便同曾擔(dān)任溪江鄉(xiāng)黨委書記的衡陽(yáng)縣交通局副局長(zhǎng)彭友明，編造了張某、劉某7個(gè)方面的問題，整理打印成傳單，于鄉(xiāng)黨委換屆會(huì)召開的前幾天，在溪江鄉(xiāng)四處散播，造成惡劣影響。
劣跡四：“突擊提拔干部”。河南省平頂山市新華區(qū)委原副書記、區(qū)長(zhǎng)于玲在即將調(diào)離舞鋼市委副書記、市長(zhǎng)崗位之際，擅自簽批同意舞鋼市31個(gè)事業(yè)單位突擊進(jìn)人105名。于玲現(xiàn)已受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去職務(wù)。
中央高度重視這次換屆工作
誠(chéng)然，當(dāng)前我們黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，干部選拔任用日益規(guī)范化、科學(xué)化。但理性亦使我們清醒：一些地方盛行一種對(duì)抗廉政文化的潛規(guī)則，所謂“不跑不送，降級(jí)使用；光跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”。
今年1月23日，中央紀(jì)委、中央組織部新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)的武保安的賣官三部曲頗能說(shuō)明鬻爵伎倆。從2003年9月30日擔(dān)任山西翼城縣縣委書記到2004年5月落馬，武保安全部注意力就是調(diào)整干部。第一步是大造輿論，第二步是游講索賄，第三步是論賄行賞。僅在2004年2月6日、7日兩天，武保安的家庭存款就增加了5筆共126萬(wàn)元。時(shí)值今明兩年地方黨委大換屆，要預(yù)防和終結(jié)武保安式的官場(chǎng)丑劇，就必須未雨綢繆，警鐘長(zhǎng)鳴。
今年1月5日上午，在京西賓館會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正在對(duì)換屆工作作出部署時(shí)措辭嚴(yán)厲。而從1月7日新華社受權(quán)播發(fā)的中央紀(jì)委第六次全會(huì)公報(bào)中，公眾也能讀出一種力度：嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)，促進(jìn)今年地方各級(jí)黨委集中換屆的順利進(jìn)行。
5月，中央紀(jì)委、中央組織部發(fā)出《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》。通知強(qiáng)調(diào)：對(duì)受賄賣官的，要依紀(jì)依法嚴(yán)懲，對(duì)行賄買官的，一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理。凡本地區(qū)用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，要追究黨委和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
各地黨委努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境
“這次四級(jí)黨委同時(shí)換屆，各級(jí)黨委副書記職數(shù)又都要減少，涉及許多干部的上下進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律，確保整個(gè)換屆過(guò)程中思想不散、秩序不亂、工作不斷�！焙幽鲜〖o(jì)委書記李清林說(shuō)。
各地省級(jí)黨委一把手對(duì)換屆工作給予了高度重視。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉如是說(shuō)：要面向基層第一線選人用人，要堅(jiān)決反對(duì)“好人主義”和庸俗化關(guān)系學(xué)。山西省委書記張寶順如是說(shuō)：要抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
我們期盼，一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境給黨的事業(yè)保駕護(hù)航，給中國(guó)百姓帶來(lái)福祉。
(摘自《半月談》內(nèi)部版)
