經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，四總部近日發(fā)布《軍隊(duì)信訪條例》，并將于9月1日起正式施行。這是我軍第一部專門的信訪法規(guī)，是新形勢下軍隊(duì)信訪工作的基本依據(jù)，是軍隊(duì)人員信訪活動(dòng)的基本遵循。總政專門下發(fā)通知，就學(xué)習(xí)貫徹條例提出具體要求。

　　黨中央、中央軍委和胡主席對做好新形勢下的信訪工作高度重視，作出了一系列重要指示，明確了工作方針和原則。近年來，隨著改革的深化，經(jīng)濟(jì)的加速轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益格局的調(diào)整，軍隊(duì)信訪工作也面臨許多新情況新問題。落實(shí)黨中央、中央軍委和胡主席的重要指示要求，貫徹依法從嚴(yán)治軍方針，從實(shí)際出發(fā)制定條例，對軍隊(duì)信訪工作作出全面規(guī)范，是適應(yīng)新的形勢，加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)信訪工作的迫切需要，也是加強(qiáng)我軍政治工作法制化建設(shè)的一項(xiàng)措施。

　　這部條例以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨中央、中央軍委和胡主席關(guān)于加強(qiáng)新形勢下信訪工作的一系列重要指示精神，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，體現(xiàn)我軍的性質(zhì)、宗旨，對于保持軍隊(duì)各級機(jī)關(guān)與官兵和人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)軍事機(jī)關(guān)管理秩序和信訪秩序，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

　　條例共分7章49條，與國務(wù)院《信訪條例》相銜接，依據(jù)黨和國家關(guān)于依法行政、依法治訪的原則要求和軍委關(guān)于依法治軍的一系列指示精神，從軍隊(duì)實(shí)際出發(fā)，對信訪的職責(zé)、信訪事項(xiàng)的提出、信訪事項(xiàng)的受理、信訪事項(xiàng)的辦理和督辦、獎(jiǎng)勵(lì)與處分作出了全面規(guī)范。

　　條例體現(xiàn)軍隊(duì)信訪工作特點(diǎn)，明確了首長、機(jī)關(guān)、部門、信訪工作機(jī)構(gòu)以及負(fù)責(zé)信訪工作人員的職責(zé)；明確了各級首長應(yīng)當(dāng)重視信訪工作，各級政治機(jī)關(guān)管理本級信訪工作，各級信訪主管部門應(yīng)當(dāng)指定具體負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員；明確了各單位應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況、提出意見建議提供便利條件。

　　條例突出依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序，把依法、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)作為對信訪人的基本要求，從信訪事項(xiàng)提出的范圍、渠道、方法和形式等方面作了普遍性規(guī)范。

　　條例嚴(yán)格規(guī)范了信訪工作的程序，對信訪工作機(jī)構(gòu)的登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)，職能部門受理、辦理信訪事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都作出具體規(guī)定。明確了對信訪事項(xiàng)實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度，以提高信訪工作效率，促進(jìn)信訪問題盡快解決。

　　總政治部日前發(fā)出通知，要求把學(xué)習(xí)貫徹條例，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，作為新形勢下黨委、機(jī)關(guān)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為維護(hù)部隊(duì)和社會(huì)穩(wěn)定的重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各級要充分認(rèn)識條例制定和發(fā)布施行的重要意義，有計(jì)劃、有步驟、分層次抓好條例的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，盡快建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的信訪工作機(jī)制和基本制度，落實(shí)機(jī)關(guān)職能部門在解決信訪問題中的主體責(zé)任，按照新的要求規(guī)范信訪部門辦信接訪程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決問題。

　　來源：解放軍報(bào)