中新網(wǎng)7月26日電 中國外交部領(lǐng)事司有關(guān)負(fù)責(zé)人25日晚就中國政府從黎巴嫩撤僑行動回答了記者的提問。
問：中國政府自黎巴嫩撤離僑民的行動已近尾聲，您對這次撤僑行動的特點有何評價？
答：黎巴嫩撤僑是繼所羅門群島、東帝汶包機撤僑后，中國政府今年又一次重大撤僑行動。與前兩次相比，具有以下特點：首先，危險性高。以軍在黎境內(nèi)持續(xù)轟炸，給撤僑行動帶來安全威脅。中國駐黎使館辦公樓和黎真主黨總部的直線距離不足1公里，炸彈爆炸聲清晰可辨。連日來，使館人員均在地下掩體辦公，外出則身著防彈衣，幾次撤僑行動幾乎都在炮火聲中進(jìn)行。其次，組織難度大。在黎中資公司和僑民雖然人數(shù)不多，但居住分散，且在戰(zhàn)亂期間很難集中。使館多方聯(lián)絡(luò)，四處奔走協(xié)調(diào)，分期分批組織撤離。大批僑民和使館大部分人員撤離后，陸續(xù)又有一些零散中國公民向使館請求協(xié)助撤離。使館留守人員不顧個人安危，相繼又組織了兩批人員撤離。第三，更多依靠外部幫助。由于以軍轟炸了黎機場和主要公路，封鎖海港，駐黎使館只有租用客車從陸上小路輾轉(zhuǎn)撤僑。隨著形勢進(jìn)一步惡化，陸路安全也很難保障，租車也愈加困難，不得不求助于有關(guān)國家政府，請其在海路撤離本國僑民時安排我僑民“搭便船”。從各國撤僑行動看，我們行動早，動作快，效果好，切實保障了中國僑胞的人身安全。
問：您剛才提到今年已成功地實施了三次重大撤僑行動。為什么會有這樣多的地方需要撤僑？這些撤僑行動取得成功的原因是什么？
答：在全球傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下，中國出境人數(shù)急劇增多使中國公民和法人在海外遭遇危險和困難的機率大大上升。2005年，外交部和駐外使領(lǐng)館共處理了近三萬起領(lǐng)事保護(hù)案件，撤僑屬于這些案件中比較引人注目的重大行動。這些行動的成功主要有以下原因：
首先，中央始終高度重視對海外中國公民合法權(quán)益的保護(hù)。有關(guān)國家發(fā)生動亂或沖突后，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注事態(tài)發(fā)展，要求外交部及有關(guān)駐外使領(lǐng)館及時采取有效措施，保證中國公民的生命財產(chǎn)安全。今年以來，已經(jīng)發(fā)生了諸如所羅門群島和東帝汶騷亂撤僑事件，此次從黎巴嫩撤僑與上述行動是一脈相承的，體現(xiàn)了“以人為本”的中國政府對海外公民的關(guān)心和愛護(hù)。
其次，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力明顯提升，為政府更好地為海外公民提供服務(wù)與保護(hù)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。類似撤僑這樣的行動經(jīng)常需要動用輪船、飛機等大型交通運輸工具，需要投入大量人力和物力，如果沒有有力的經(jīng)濟(jì)支持，成功地實施這樣的行動是不可思議的。
第三，中國政府奉行獨立自主的和平外交政策，在世界范圍內(nèi)廣交朋友，積累了深厚的外交資源，為我們的工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
第四，應(yīng)急體系的不斷完善為我們的工作提供了高效的運行保障。黎以沖突發(fā)生以來，外交部以及中國駐黎巴嫩、敘利亞和以色列使館分別啟動應(yīng)急機制，制定了周密、細(xì)致的工作方案，確保了各項工作的快速、高效進(jìn)行。這與外交部及駐外使領(lǐng)館平時高度重視預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作密不可分。應(yīng)急機制日趨成熟，遇到突發(fā)事件才能有備無患，快速反應(yīng)。目前，已經(jīng)逐步形成了外交部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，駐外使領(lǐng)館分工明確、相互協(xié)調(diào)、密切配合的應(yīng)急反應(yīng)體系，有力地保證了護(hù)僑撤僑工作有序進(jìn)行。
第五，甘于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)外交隊伍是我們工作的力量源泉。外交部和駐外使館的工作人員恪盡職守，努力踐行中央“以人為本”、“執(zhí)政為民”的理念，克服困難，忘我工作，保證了此次撤離行動順利進(jìn)行，再次充分展示我外交人員敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌和優(yōu)良素質(zhì)。外交部有關(guān)司局的同志整夜商議對策、制定計劃、多方協(xié)調(diào)，及時向前方下達(dá)指令，駐外使館的同志們更是以僑胞安危為重，在十分危險和艱苦的條件下完成了對中國公民的保護(hù)和服務(wù)工作。我為我們擁有這樣一支勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的外交工作人員隊伍感到驕傲。
問：我們注意到前兩次從所羅門和東帝汶撤僑都是采用了政府派出包機的形式。此次從黎巴嫩撤僑為何沒有派出包機？有關(guān)撤僑的費用問題是怎樣解決的？
答：撤僑行動采用何種具體形式要取決于諸多因素，如當(dāng)?shù)匕踩謩�、出入境通道情況、交通工具選擇余地、當(dāng)?shù)刂袊穹植紶顩r等等。你提到的所羅門已有過兩次撤僑，其中2000年的第一次就是利用了中國遠(yuǎn)洋船舶。情況不同，方式也會不一樣。不管采用何種方式，有一點是肯定的，即撤僑時政府提供的交通工具是不向個人收取費用的。雖然世界上不少發(fā)達(dá)國家在撤僑時有向個人收費的做法，但我們在撤僑實踐中還沒有這樣做。此次把中國僑胞從戰(zhàn)火中撤出黎巴嫩，駐黎使館也沒有向僑胞收取分文費用。需要強調(diào)的是，黎以沖突爆發(fā)后，黎機場很快被炸毀，我們只能租車從陸路把僑民撤到敘利亞。中國駐黎使館的工作人員是冒著炮火，身著防彈衣四處奔走，付出高額費用才聯(lián)系到愿意運送中國僑胞前往敘利亞的車輛。使館的參贊等外交官護(hù)送有關(guān)人員到黎敘邊境后，轉(zhuǎn)身又返回使館堅守崗位，繼續(xù)為國家效力。在局勢進(jìn)一步惡化，陸路安全已無法保障的情況下，使館留守組和駐塞浦路斯、希臘使館多方聯(lián)系，終于成功組織22名僑胞搭乘希臘政府的撤僑專船從海上撤至塞浦路斯。目前黎以戰(zhàn)亂未平，留守組還將為維護(hù)尚留在當(dāng)?shù)氐膬S胞的安全和利益而盡職盡責(zé)。
此外，對于從陸路撤至敘利亞的僑胞，中國駐敘使館在辦理出入境手續(xù)、代訂旅館和機票等方面盡全力提供協(xié)助。按照國際上一般做法，撤僑至第三國后所發(fā)生的交通、住宿費用均由個人承擔(dān)。中國駐敘使館在協(xié)助僑胞撤離過程中未收取任何費用。
問：以色列在黎巴嫩的軍事行動還在持續(xù)。請問目前在黎中國公民的情況怎樣？已經(jīng)有多少僑胞在政府的協(xié)助下離開？留下的僑胞主要是因為什么原因不愿撤離？外交部將如何為他們提供協(xié)助？
答：7月12日，黎以沖突以來，外交部和駐黎巴嫩、敘利亞、塞浦路斯等使館密切配合，分批安全撤離大部分在黎中國公民共計170人，其中包括37名香港同胞，并協(xié)助安排他們盡快回國，基本完成了撤僑任務(wù)。據(jù)駐黎使館掌握的情況，目前還有數(shù)十名中國公民選擇留在黎巴嫩。這些人員中有些是居住于相對安全的地區(qū)，未直接受到戰(zhàn)火的影響；有些是與當(dāng)?shù)厝私M成了家庭，不愿離開自己的家人；有些是受雇于當(dāng)?shù)厝耸�，不便輕易拋棄自己的工作；等等。我也愿利用這一機會呼吁所有中國公民主動向駐黎使館提供自己的聯(lián)絡(luò)方式，以便使館在出現(xiàn)緊急情況時及時協(xié)助他們�，F(xiàn)在留守在中國駐黎使館的工作人員已經(jīng)很少了。但包括中國駐黎大使在內(nèi)的所有留守人員仍然會一如既往地密切關(guān)注當(dāng)?shù)匦蝿莅l(fā)展，并與留在當(dāng)?shù)氐闹袊癖３致?lián)絡(luò)，隨時準(zhǔn)備為他們提供緊急協(xié)助。(完)
