成都市中心城區(qū)居民生活用水價格調整聽證方案近日出爐,居民生活用水終端價格漲幅超過三成。按照聽證方案,成都還擬建立價格調整聯(lián)動機制,今后國家和四川省調整資源水價、水利工程水價時,成都市供水終端價格按同步同幅調整,不再召開聽證會。
所謂價格調整聯(lián)動機制,就是隨行就市,如果上游價格調整了,居民家中承受的水價就隨之變動。這樣的聯(lián)動機制一旦實施,意味著今后成都調整水價可以不再履行聽證程序。
成都水價上漲的合理性姑且不論,但欲通過建立價格聯(lián)動機制來繞過聽證會,讓漲價變得更“簡便易行”的做法,確有不妥。
我國價格法和國家發(fā)改委《政府制定價格聽證辦法》都明確規(guī)定,制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當實行定價聽證。水與千家萬戶的日常生活息息相關,是最基本的民生資源,水價調整理應納入聽證范疇。
價格聽證會的價值在于維護群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。合理合法的價格聽證,不僅有助于主管部門更加科學地掌握調價時機和分寸,而且有利于增加決策的民意基礎,達成百姓對價格調整措施的理解與支持。如果以價格聯(lián)動機制繞開聽證會,不考慮民意,看似決策更靈活、效率更高,卻可能因此喪失群眾的理解和支持。
溫家寶總理在政府工作報告中強調,深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革,是節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在推進這些改革中要注意協(xié)調好各方面利益關系,決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。水價調整直接涉及群眾切身利益,而受影響最明顯的是低收入群眾。通過聽證會完善決策,讓價格調整在群眾可承受范圍與社會長遠利益間找到最佳結合點,實現最大程度的統(tǒng)一,始終是聽證會存在的價值所在。(陳健)
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