墨西哥灣原油泄漏事故發(fā)生后,針對(duì)美國近海油氣開發(fā)的質(zhì)疑聲音再起,奧巴馬政府計(jì)劃擴(kuò)大開發(fā)近海油氣田以確保能源安全的政策被蒙上一層陰影。
美國是世界第一大石油消費(fèi)國,也是世界第一大石油進(jìn)口國。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年美國日均石油消費(fèi)2069.7萬桶,日均進(jìn)口石油1221萬桶。減少石油進(jìn)口、確保能源安全,一直是美國多數(shù)人贊成的能源政策。
海洋是美國的儲(chǔ)油倉庫。美國內(nèi)政部預(yù)測(cè),僅在美屬墨西哥灣地區(qū),未探明但可開采的石油資源達(dá)360億至415億桶,未探明但可開采的天然氣資源達(dá)161萬億至207萬億立方英尺(1立方米約合35立方英尺)。然而,盡管近海富含油氣資源,美國卻長(zhǎng)期禁止開采,其中環(huán)保是重要原因。
1969年,美國加州發(fā)生重大石油泄漏事件。石油開采安全成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。1981年,美國國會(huì)通過法案,凍結(jié)在距海岸線4.8公里至322公里的大陸架上開采石油。這項(xiàng)法案隨后每年都經(jīng)重新審議延長(zhǎng)有效期。1989年,阿拉斯加州發(fā)生美國歷史上迄今最嚴(yán)重的石油泄漏事故。翌年,時(shí)任總統(tǒng)的老布什簽署行政令,進(jìn)一步擴(kuò)大禁采區(qū)域,并將禁令有效期延長(zhǎng)至2002年。1998年,時(shí)任總統(tǒng)克林頓又將禁令有效期延長(zhǎng)至2012年。
美國總統(tǒng)奧巴馬在今年3月底宣布,考慮部分開禁近海石油鉆探,擴(kuò)大對(duì)美國近海油氣田的開發(fā)。然而,此次原油泄漏事件發(fā)生以來,奧巴馬政府的態(tài)度已悄然發(fā)生改變。
白宮發(fā)言人本·拉博爾特4月30日表示,在內(nèi)政部長(zhǎng)薩拉薩爾向奧巴馬提交事件報(bào)告前,政府不會(huì)與任何企業(yè)簽署海上鉆井合同。奧巴馬高級(jí)顧問戴維·阿克塞爾羅德當(dāng)天也說,在查明鉆井平臺(tái)爆炸及原油泄漏原因前,政府不會(huì)批準(zhǔn)任何建設(shè)石油鉆井的計(jì)劃。
墨西哥灣原油泄漏事件的影響可能是多方面的。首先是對(duì)美國大西洋沿岸的生態(tài)造成深遠(yuǎn)影響。衛(wèi)星圖像顯示,原油泄漏的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期,墨西哥灣浮油面積截至4月30日已達(dá)約9900平方公里。與此同時(shí),美國海岸警衛(wèi)隊(duì)和英國石油公司通過“燒油”和投放化學(xué)制劑分解等方法清除海面浮油收效甚微。環(huán)保組織擔(dān)心,原油泄漏可能影響墨西哥灣地區(qū)數(shù)目眾多的鳥類、珊瑚和哺乳動(dòng)物等。
其次,污染會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響。美國漁業(yè)部門擔(dān)心,海洋生物會(huì)因污染大面積死亡,消費(fèi)者也不會(huì)購買產(chǎn)自受污染水域的海產(chǎn)品。旅游部門則擔(dān)心,旅游者不會(huì)光顧受到污染的海灘。
受到最直接影響的是石油公司。英國石油公司首席執(zhí)行官托尼·海沃德認(rèn)為,墨西哥灣原油泄漏事故可能會(huì)沖擊在美國近海新增鉆探區(qū)的計(jì)劃。美國休斯敦一家能源咨詢機(jī)構(gòu)的分析師丹·皮克林認(rèn)為,此次漏油事故引發(fā)的最大疑問是:美國政府是否應(yīng)該取消近海油氣開采禁令。
目前,美國已有地方政府對(duì)近海油氣開采說“不”。加利福尼亞州州長(zhǎng)施瓦辛格5月3日表示,不再支持在該州近海開采油氣資源。(記者任海軍)
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