丹麥政府為了降低國(guó)家對(duì)化石能源的依賴(lài)，促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展，不僅制訂了長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，并且實(shí)施了一系列政策措施，如提高石油、煤炭等能源稅率，對(duì)二氧化碳排放征稅，對(duì)風(fēng)電等可再生能源進(jìn)行補(bǔ)貼，以及風(fēng)電“優(yōu)先并網(wǎng)”等。

　　在政府這雙“有形的手”推動(dòng)下，加之“無(wú)形”的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，丹麥的以風(fēng)電為主的可再生能源迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“25年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)75%，能源消耗總量基本保持不變”的奇跡。

　　如今，中國(guó)正走在這條創(chuàng)造奇跡的路上。由于國(guó)家政策的大力扶持，近些年中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，風(fēng)電裝機(jī)容量連年翻倍增長(zhǎng)、風(fēng)電領(lǐng)域投資熱潮一輪高過(guò)一輪。同時(shí)，風(fēng)電并網(wǎng)滯后、技術(shù)瓶頸尚待突破、風(fēng)電設(shè)備投資過(guò)于盲目等問(wèn)題始終困擾著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

　　我國(guó)風(fēng)電發(fā)展尚處于政策扶持期間，因此，政府這只“有形的手”尤為重要。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，就建立起一些重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證整個(gè)行業(yè)的整體進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電大國(guó)向風(fēng)電強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　令人欣喜的是，多方正在努力。繼上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼出臺(tái)后，2010年以來(lái)，相關(guān)部委又陸續(xù)出臺(tái)或擬出臺(tái)一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)不凸顯高層對(duì)風(fēng)電健康發(fā)展的關(guān)注。

　　2月23日，國(guó)家能源局和國(guó)家海洋局聯(lián)合出爐了《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項(xiàng)目授權(quán)、海域使用申請(qǐng)審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、施工竣工驗(yàn)收和運(yùn)行信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和要求。

　　3月26日，工信部公布《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)。意見(jiàn)稿從生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立、工藝裝備與研發(fā)測(cè)試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保障等方面，對(duì)生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的企業(yè)提出了要求。

　　此外，《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》目前也處于征求意見(jiàn)稿的階段。中投顧問(wèn)姜謙指出，盡管一些標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論還層出不窮，但是應(yīng)該看到，意見(jiàn)稿出爐的本身已經(jīng)是國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐步成熟的重要表現(xiàn)。當(dāng)然，這些配套政策還需要繼續(xù)摸索才能最終完善，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入真正的上行軌道。(記者 晏琴)