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    上調(diào)電價(jià)呼聲起 專家:合理但可能“不合時(shí)宜”
2010年04月08日 14:42 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  最近,西南大旱引發(fā)了水電供應(yīng)不足,火力發(fā)電因此大幅增加,從而推動(dòng)電煤價(jià)格上漲。以煤炭為主要運(yùn)營(yíng)成本的火電企業(yè)感覺(jué)有些吃不消了,他們?cè)俅伟l(fā)出了上調(diào)電價(jià)的呼聲。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,調(diào)整電價(jià)的要求既合理,又要非常謹(jǐn)慎。如果調(diào)整,也不太可能對(duì)終端居民電價(jià)造成影響。

  這些電力企業(yè)希望調(diào)整電價(jià)的理由是全行業(yè)出現(xiàn)虧損,只有小幅調(diào)整電價(jià),才能夠維持生存。前不久,國(guó)資委綜合局局長(zhǎng)劉南昌也說(shuō)過(guò),目前中央電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍超過(guò)了80%,今年2月份出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)胡兆光說(shuō),這主要與長(zhǎng)期以來(lái)的“煤電矛盾”有關(guān)。

  胡兆光:“要求調(diào)整電價(jià)的主要是火電廠。前一段時(shí)間,煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的上漲,但是電價(jià)卻是國(guó)家控制的,不動(dòng)。也就說(shuō),煤價(jià)高了,上網(wǎng)電價(jià)卻不能動(dòng),電廠因此出現(xiàn)了虧損,覺(jué)得吃不消了,就想往上調(diào)整價(jià)格。”

  胡兆光所說(shuō)的情況,就是我國(guó)長(zhǎng)期存在的“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”兩套價(jià)格體系的矛盾。而今年的西南大旱,對(duì)“煤電矛盾”起了推波助瀾的作用。

  胡兆光:“大旱對(duì)水電的供應(yīng)會(huì)有影響,本來(lái)有一部分水電應(yīng)該發(fā),但現(xiàn)在發(fā)不出來(lái)了,那就要讓火電廠來(lái)發(fā)。這樣就增加了火電的發(fā)電量,進(jìn)而會(huì)增加對(duì)煤炭的需求,隨后可能就會(huì)提升煤價(jià)。有這樣一個(gè)連鎖反應(yīng)。而火電廠的發(fā)展取決于煤價(jià),煤炭占到它運(yùn)行成本的70%左右,所以火電廠對(duì)煤價(jià)比較敏感。”

  基于以上的情況,國(guó)家發(fā)改委副主任彭森在上個(gè)月初說(shuō)過(guò),今年有些工作肯定要做,比如解決煤電矛盾問(wèn)題,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)的辦法,來(lái)解決價(jià)格分歧問(wèn)題。胡兆光說(shuō),按照市場(chǎng)規(guī)律,既然煤炭?jī)r(jià)格上漲了,調(diào)整電價(jià)就有一定的合理性。不過(guò),根據(jù)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),調(diào)整電價(jià)似乎有些“不合時(shí)宜”。

  胡兆光:“主要是今年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI的壓力很大!

  記者:“你剛才說(shuō)的,今年碰到通脹預(yù)期比較強(qiáng)的問(wèn)題。您認(rèn)為,國(guó)家要是小幅上調(diào)電價(jià)的話,會(huì)有這方面的顧慮?”

  胡兆光:“可能會(huì)有的。我們今年定的CPI的目標(biāo)是3%左右,現(xiàn)在從各個(gè)方面來(lái)分析,感覺(jué)壓力挺大,可能CPI的上升會(huì)比較快。”

  當(dāng)然,電價(jià)的小幅上調(diào)能夠?qū)傮w物價(jià)帶來(lái)多大的影響,也是一個(gè)很有爭(zhēng)議的話題。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉樹(shù)杰曾經(jīng)專門(mén)對(duì)此進(jìn)行過(guò)研究,他認(rèn)為影響不太大。

  劉樹(shù)杰:“電價(jià)是一個(gè)局部問(wèn)題,通貨膨脹是一個(gè)總量問(wèn)題。通過(guò)我們的測(cè)算,電價(jià)漲一分錢(qián),大體上可能會(huì)影響消費(fèi)物價(jià)上漲0.1個(gè)百分點(diǎn)以上,但是不會(huì)超過(guò)0.2個(gè)百分點(diǎn)。另外,電價(jià)的變化對(duì)消費(fèi)物價(jià)的影響還會(huì)有時(shí)間滯后性,通常滯后6個(gè)月以上。”

  如果按照這個(gè)解釋,政府小幅上調(diào)電價(jià)的可能性就不能排除。現(xiàn)在大家可能最關(guān)心的是,如果電價(jià)上調(diào),是否會(huì)間接影響到終端居民的電價(jià)上漲。胡兆光認(rèn)為應(yīng)該不會(huì)。居民電價(jià)的改革方向還是要按照溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所說(shuō)的“階梯式電價(jià)”路子走,也就是消費(fèi)的電量越大,支付的電價(jià)越高。

  胡兆光:“現(xiàn)在我們的居民電價(jià)比工業(yè)、商業(yè)電價(jià)都低,為什么呢?因?yàn)樗菤v史過(guò)來(lái)的。這一塊呢,居民電價(jià)還涉及到聽(tīng)證、老百姓的實(shí)際生活等等,因此調(diào)整的可能性不大。”

  另外,投資者現(xiàn)在也很關(guān)心,電力行業(yè)的整體形勢(shì)會(huì)為相關(guān)股票帶來(lái)怎樣的行情。一些分析師認(rèn)為,如果干旱情況沒(méi)有明顯緩解,那么一季度水電企業(yè)的業(yè)績(jī)可能因?yàn)闄C(jī)組發(fā)電不足而受到?jīng)_擊,但火電企業(yè)卻因此受益,更加開(kāi)足馬力支援大西南。另一方面,山西煤炭存在產(chǎn)能釋放的預(yù)期,火電企業(yè)在一季度后的燃料成本壓力可能得到緩解。因此,火電行業(yè)的曙光可能已經(jīng)顯現(xiàn)。(記者韓志峰)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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