發(fā)展低碳經濟,建設生態(tài)文明,是今年“兩會”議論的熱點之一。全國政協(xié)的“一號提案”主題就是倡導低碳經濟。

　　發(fā)展低碳經濟的必要性與緊迫性，是全球氣候變暖帶來的生態(tài)危機。據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告：近50年氣候變暖主要是人類活動造成的。2001年第三次評估報告估測人類活動引起的因素為66%，現在提高到90%以上。他們預測，從現在開始到2100年，全球氣溫可能升高(相對于工業(yè)化前)為1.9~4.5℃，海平面升高18~59cm。地球變暖將導致農作物的產量下降，自然生態(tài)退化，河流徑流量減少，極端氣象事件如干旱、熱浪、洪澇等氣象災害頻發(fā)。

　　我國發(fā)表的“氣候變化國家評估報告”指出，我國在氣候變暖影響下近100年氣溫升幅0.5~0.8℃，比同期全球升溫0.6℃略高。未來50~80年間，全國平均氣溫將升高2~3℃。未來氣候變暖將對我國農牧業(yè)生產、水資源、海岸帶經濟和環(huán)境、森林和生態(tài)系統(tǒng)以及衛(wèi)生、旅游、電力、工業(yè)生產等產生重大影響。中國西北缺水嚴重，約在200億立方米以上，西部冰川面積減少27%，青藏高原凍土帶退化，雪山融化，山區(qū)、海岸、海島風景地變遷，對自然和人文資源及安全產生很大影響。

　　氣候變暖主要是人類活動造成的。主要是人類通過工業(yè)包括各種工廠及汽車等以煤、石油、天然氣等石化燃料大量燃燒向空氣中不斷排放二氧化碳(CO2)等溫室氣體，造成溫室效應增強，從而使氣候變暖。發(fā)達國家自工業(yè)革命以來的工業(yè)化發(fā)展模式，高消耗、高排放、高污染，大氣中CO2濃度不斷增加。研究表明，地球生態(tài)系統(tǒng)自凈CO2的能力每年只有30億噸，全世界每年約剩下200多億噸殘留在大氣層中，使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負。長此下去，氣候將更加反復無常，氣象災害將更加嚴重、更加頻繁，直接威脅人類的生存與發(fā)展。

　　中國是一個發(fā)展中的大國，人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大。我國能源結構是以煤炭、石油、天然氣等化石燃料為主體，在一次能源消費結構中，煤炭的比重占到2/3。這種典型的炭基能源經濟，使我國經濟和能源結構的“高碳”特征十分明顯，CO2排放強度相對較高。2005年我國CO2排放50.6億噸，占世界總量的18.7%,美國58.2億噸，占世界總量的21.4%,2007年我國增長18%，與美國持平，是印度CO2排放量的4.4倍，人均排放量的3.7倍。中國成為世界上僅次于美國的排放大國。

　　面對氣候變化與生態(tài)惡化的嚴重形勢，迫切要求改變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構、能源結構�，F在世界主要發(fā)達國家，特別是英國等歐洲國家，倡導發(fā)展低碳經濟，建設低碳社會，走低碳發(fā)展道路，成為世界共識。中國國家主席胡錦濤2009年9月22日出席聯合國氣候變化峰會開幕式并發(fā)表重要講話，強調中國要堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，并鄭重承諾中國將進一步把應對氣候變化納入國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)采取加強節(jié)能、提高能效；大力發(fā)展可再生能源和核能；大力增加森林碳匯；以及積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術等四項措施。表明中國作為一個發(fā)展中大國，應對人類社會發(fā)展作出積極的、負責任的貢獻。

　　我國處于工業(yè)化、城市化和現代化的實現階段，發(fā)展低碳經濟不僅是我國轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是在國際金融危機的情況下，增加產品國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣候排放等問題上，所面臨的國際壓力的需要。(特約評論員 王福如）