審議溫家寶總理的《政府工作報告》,全國人大代表、山西省委書記、山西省人大常委會主任張寶順首先談起加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。他說,山西作為國家重要的能源基地,有許多事情要做,其中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動能源基地綠色轉(zhuǎn)型是我們的一個重要目標。
張寶順代表說,在山西這樣一個資源型省域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式的整體轉(zhuǎn)變,必須牢固樹立綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟理念,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來。具體來說,就是要通過增加煤電轉(zhuǎn)化、高效脫硫除塵、發(fā)展煤基燃料、減少耗能排碳、加強生態(tài)建設等措施,建設用現(xiàn)代技術裝備和先進工藝武裝起來的低碳綠色新型能源基地。他認為,實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,一要瞄準產(chǎn)業(yè)多元、低碳發(fā)展、社會和諧、城鄉(xiāng)宜居、山川秀美的目標,堅持“好”字為先、“綠”字為要、“民”字為本。二要使干部群眾堅信,山西在計劃經(jīng)濟條件下創(chuàng)造過輝煌,市場經(jīng)濟和改革開放條件下也一定能創(chuàng)造新的輝煌;在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有過大的建樹,在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上也一定能有新的建樹;在資源利用上積累了寶貴經(jīng)驗,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上也一定能走出新的路子;在傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主導的背景下能為國家提供能源支撐,在科學發(fā)展的大形勢下也一定能建設國家的低碳綠色新型能源基地。
張寶順代表認為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要從優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、所有制、就業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來,把促進工業(yè)由大變強與大力發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)合起來,把淘汰落后產(chǎn)能與搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點結(jié)合起來,在循環(huán)經(jīng)濟、綠色煤電、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,以資本、技術為紐帶謀求跨行業(yè)、跨地域、跨所有制的戰(zhàn)略合作,打造一批“旗艦”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。他說,打造“旗艦”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群既要從制度安排入手,推進重點領域體制機制創(chuàng)新,積極推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革,形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制和利益導向;又要從完善考核評價機制入手,把“加快”和“轉(zhuǎn)變”的要求貫穿于對各級領導班子和領導干部的實績考核全過程,從而使加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為各級各部門的自覺行動。
張寶順代表說,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式核心是推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長型轉(zhuǎn)變。山西擬從“六個要”著手:一要圍繞建設創(chuàng)新型省份,營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的社會環(huán)境,加快建立地區(qū)技術創(chuàng)新體系,以技術升級帶動產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。二要以信息化、自動化和高科技融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),圍繞十大產(chǎn)業(yè)開發(fā)核心技術和共性技術,按照信息化、生態(tài)化、集約化方向改造提升能源原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在重型裝備、煤機制造、鐵道裝備、新能源新材料等方面爭創(chuàng)一流水平。三要以科技進步為先導進軍新的產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新的產(chǎn)品,抓好節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息化等領域的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,大力發(fā)展低碳技術、清潔能源技術、深精加工技術,以自主知識產(chǎn)權贏得競爭優(yōu)勢,以高端產(chǎn)品提高經(jīng)濟效益。四要把節(jié)能減排與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟結(jié)合起來,強化環(huán)境保護目標責任制,實施生態(tài)興省,淘汰落后產(chǎn)能,推進“藍天碧水”、造林綠化和生態(tài)治理等工程,建立低碳能源體系、技術體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費體系。五要把建設宜居城市與建設新農(nóng)村結(jié)合起來,推進工礦型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型,增強城市承載力和輻射力,大幅增加“三農(nóng)”投入,從制定規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等方面促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。六要把政府安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任結(jié)合起來,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)和市縣,推動全省安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)邁進,為全省綠色轉(zhuǎn)型提供安全保障。他認為,做到“六個要”,山西綠色轉(zhuǎn)型的目標一定能實現(xiàn)。(記者 楊榮)
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