河南省政府近日決定，將堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，推動年生產(chǎn)規(guī)模15萬-30萬噸煤礦實施兼并重組。

　　歲末年初，河南省在省經(jīng)濟工作會議上決定2010年對646座小煤礦進行兼并重組。目前，河南省煤炭骨干企業(yè)占有及控制的資源達到全省的90%以上，產(chǎn)量占全省的80%以上，小煤礦數(shù)量也從原來的1569個減少到600多個。2008年年底，由永煤集團、焦煤集團、鶴煤集團等幾大集團組建的河南煤業(yè)化工集團以及由平煤集團和神馬集團聯(lián)合組建的中國平煤神馬能源化工集團兩大航母正式起航，使河南省煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中得到進一步加強。

　　此次兼并重組工作將以現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模在年產(chǎn)100萬噸以上的企業(yè)作為主體，以產(chǎn)權(quán)為紐帶進行。兼并重組主體企業(yè)所占股權(quán)比例不得低于51%。

　　河南省資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將負(fù)責(zé)編制河南省煤炭資源整合規(guī)劃，按照“一個礦區(qū)一個主體開發(fā)為主”和就近適量的原則，將現(xiàn)有小煤礦分礦區(qū)逐一明確兼并重組主體。

　　實施兼并重組的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，成立安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、地測等安全生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)，充實專業(yè)技術(shù)管理人員，其中采掘、機電、通風(fēng)、地測等專業(yè)每個專業(yè)不少于3人。

　　已經(jīng)全額繳納采礦權(quán)價款的被兼并重組煤礦，可將其剩余資源儲量的采礦權(quán)價款折價入股兼并重組后的煤礦企業(yè)。被兼并重組煤礦退出煤炭生產(chǎn)直接轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，由兼并重組后的煤礦企業(yè)向其支付剩余資源儲量的采礦權(quán)價款。河南省財政廳和國土資源廳將另行制定兼并重組煤礦的采礦權(quán)價款處置及資產(chǎn)評估具體辦法。

　　不過，分析人士指出，僅靠兼并重組一些中小煤礦，達到國家發(fā)改委要求，河南省在2010年產(chǎn)生一家年產(chǎn)過億噸的煤企的目標(biāo)不太現(xiàn)實，不排除在幾大企業(yè)之間再重組的可能。另外，由于牽扯到重點煤企間礦產(chǎn)資源的重新分配，以及地方政府利益平衡等諸多問題，重組整合起來并不輕松。

　　目前，各大煤企均在為這一輪兼并重組爭相摩拳擦掌，一些資源情況較差的小煤礦，則將面臨“丑女難嫁”。

　　河南煤改再次面臨風(fēng)雨欲來的關(guān)口。（姚炎中）