之后,嘉興銀行邀請市人行、市環(huán)保局、儲備交易中心、律師以及浙大及嘉興學(xué)院的教授學(xué)者齊聚一堂,對排污權(quán)抵押進(jìn)行了專項(xiàng)研討論證,并就司法案例實(shí)踐中推斷出排污權(quán)指標(biāo)的價值增值走勢。在市環(huán)保局通過市政府確定排污權(quán)的抵押登記機(jī)構(gòu)后,這項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的最后一個障礙得以掃清。
“活”起來的排污權(quán)“有了排污權(quán)的企業(yè)我們并不一定貸款,要先看企業(yè)的資信狀況”,楊愛華說,排污權(quán)是一種補(bǔ)充形式。
不過這種拾遺補(bǔ)缺的擔(dān)保方式為排污企業(yè)解決實(shí)際困難找到了一劑良方!斑@塊影響是實(shí)體性的,買證花的是‘真金白銀’”,吳正雄告訴記者,購買20噸COD排放權(quán),春曉公司共花費(fèi)了170萬元流動資金。
對于這類小企業(yè)而言,購買排污權(quán)無形中多了一塊額外支出,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),而有的微小企業(yè)甚至無力購買排污權(quán)指標(biāo)。排污權(quán)抵押貸款的推出不但解決了這類企業(yè)流動資金缺口和擔(dān)保難問題,利率也比一般貸款優(yōu)惠10%-20%。
據(jù)介紹,排污權(quán)抵押貸款成功的關(guān)鍵在于排污權(quán)要有變現(xiàn)能力和一定的增值能力。在嘉興,全部排污權(quán)總量控制,企業(yè)無論規(guī)模大小都要求有償使用。如今新開立的企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)施,老的排污企業(yè)也正在納入進(jìn)來。如果企業(yè)通過技改實(shí)現(xiàn)減排,或者撤出,都可以通過儲備交易中心賣出去。
活起來、動起來的排污指標(biāo)真正體現(xiàn)出一種寶貴環(huán)境容量資源的價值和使用價值。企業(yè)一旦購買擴(kuò)大生產(chǎn)所需的排污權(quán)后,使用年限可達(dá)20年,F(xiàn)在,不少小企業(yè)主已經(jīng)認(rèn)識到這種無形資產(chǎn)的寶貴價值。
“指標(biāo)非常少,越來越緊張,購買手續(xù)很嚴(yán)”,吳正雄說,“企業(yè)一開始還不想買,170多萬元換來一張紙,現(xiàn)在來看是可以交易增值的”。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年9月,嘉興市共有890家企業(yè)參與排污權(quán)有償使用和交易,總交易額達(dá)1.49億元。
而且,企業(yè)把減排后剩余的排污權(quán)指標(biāo)拿到交易所掛牌后,儲備交易中心會向社會公示,這也提升了企業(yè)形象和競爭力,嘉興銀行由此了解了企業(yè)。經(jīng)過一段時間的磨合后,排污權(quán)抵押貸款運(yùn)作已比較順暢,由儲備交易中心登記抵押后,以排污權(quán)證換取抵押權(quán)證。嘉興銀行為此制定了專門的產(chǎn)品流程和操作細(xì)節(jié)。
那如果真正發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)怎么辦?“企業(yè)特別困難時,我們動員企業(yè)賣掉一部分排污指標(biāo),企業(yè)少生產(chǎn)一些,再回租一點(diǎn),”,楊愛華表示,通過儲備交易中心流轉(zhuǎn)變現(xiàn)非常容易,而且不需要全部賣掉,那樣企業(yè)就停產(chǎn)了,只賣掉相應(yīng)部分。
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