對于山西這個資源大省來說,沒有什么能比煤炭更能觸動人們的神經(jīng)。2009年,我省“以壯士斷腕的決心和勇氣,重點推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作”,效果已經(jīng)顯現(xiàn)——全省礦井個數(shù)由2600座減少到1053座,辦礦主體由2200多個減少到130個,70%的礦井生產(chǎn)規(guī)模達到90萬噸以上,30萬噸以下煤礦全部淘汰,保留礦井全部實現(xiàn)機械化開采。
或許,另一組數(shù)字也能從側(cè)面印證煤改的效果——2009年,全省煤礦事故起數(shù)下降40%,原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率下降到0.328。去年“兩會”召開時,王君省長曾表示:“我們決不能以犧牲人民生命、損害群眾利益為代價,來換取一時的經(jīng)濟增長、謀求一域的經(jīng)濟發(fā)展。我們決不要帶血的GDP。”而在今年的政府工作報告中,他略帶自豪地說:“過去一年的實踐證明,山西的各級組織、山西廣大干部群眾是完全有能力做好安全生產(chǎn)工作的!
對于山西來說,煤炭不僅僅只關(guān)乎煤炭,而是一個產(chǎn)業(yè)問題、經(jīng)濟問題,也是社會問題和民生問題,更關(guān)系國家能源戰(zhàn)略安全。2009年,我省利用金融危機形成的倒逼機制,選擇了在這個經(jīng)濟不景氣的時候壯士斷腕,推進煤改。在政府工作報告中,王君省長明確表示,之所以能下決心推動煤炭資源整合,主要是“針對我省煤礦‘多小散亂’、安全事故頻發(fā)、資源回收率低和生態(tài)環(huán)境破壞的嚴重狀況”。截至目前,煤礦整合重組協(xié)議簽訂率已達到98.5%,兼并重組主體到位率達到96%,采礦許可證換證率達到90%,被整合重組煤礦符合條件的正陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保留礦井技術(shù)改造有序進行,部分資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件的礦井正在實施關(guān)閉。省長王君在政府工作報告中說:“全省煤炭產(chǎn)量已恢復(fù)到歷史最好水平,去年11月以來月產(chǎn)量達到了6100萬噸以上。通過這一輪整合重組,我省煤炭工業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)水平顯著提高,安全生產(chǎn)狀況明顯改善,能源基地的地位進一步鞏固,在由煤炭大省向煤炭強省的跨越中邁出了重要的一步!”省發(fā)改委主任李寶卿提交的《關(guān)于2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》也顯示,資源整合重組之年,我省煤炭產(chǎn)量達到6.2億噸,“為全省和全國保增長做出了重要貢獻”。
今年,我省將乘勝而進,繼續(xù)全力推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果,重點抓好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉和煤礦基層基礎(chǔ)工作。王君在政府工作報告中要求“市縣政府、有關(guān)部門和企業(yè)兼并主體要切實負起責(zé)任,在嚴格程序、嚴格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,加大工作力度,確保符合條件的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。同時,我省也將加快對保留礦井的技術(shù)改造升級步伐,用先進裝備、技術(shù)、工藝武裝礦井,大力推進高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井建設(shè),實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、機械化、信息化。(記者黃澤雨 張榮妹)
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