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    中國今年將重點緩解煤電供需矛盾 擴大進口調(diào)節(jié)
2010年01月20日 08:44 來源:每日經(jīng)濟新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國務(wù)院第四次全體會議昨日召開,討論2010年《政府工作報告(征求意見稿)》,報告將發(fā)到各省區(qū)市和中央有關(guān)部門、單位征求意見。會議還部署了今年一季度經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,強調(diào)要提高宏觀經(jīng)濟政策的針對性和有效性,研究部署規(guī)范地方融資平臺,并提出加強對房地產(chǎn)市場需求的分類調(diào)控,抑制投機投資性購房。

  針對此番表態(tài),業(yè)界認為,“地方版”房地產(chǎn)調(diào)控政策應該控制在“國11條”范圍之內(nèi)。

  把握好信貸投放節(jié)奏

  國務(wù)院總理溫家寶指出,做好一季度工作,對全年經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。

  會議強調(diào),保持貨幣信貸合理充裕,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),把握好信貸投放節(jié)奏,防范金融風險,提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

  2010年開年以來,信貸上升的勢頭仍然很猛,此外,2010年外資的流入也使流動性異常充足。因此,專家提醒,中國宏觀政策的緊縮,應該關(guān)注信貸政策。

  國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清也對記者表示,今年信貸政策取決于政府對發(fā)放信貸的監(jiān)管,不僅是“窗口指導”,還應該運用行政手段來調(diào)控。

  據(jù)傳,2010年新增信貸規(guī)模大致框定為7.5萬億元。高輝清認為,如果是這個規(guī)模,對應的貨幣供應量增長約為15%,屬于正常的范圍。

  會議強調(diào),要更好地發(fā)揮財政政策在擴大內(nèi)需中的作用,盡快制定規(guī)范地方融資平臺的措施,防范潛在財政風險。

  記者也從近日國家發(fā)改委一次內(nèi)部會議上獲悉,財政部財科所所長賈康表示,2009年中國的財政赤字不會突破GDP的2.9%,在安全警戒線以內(nèi)。但是,對于2010年的財政風險,賈康認為,目前地方債務(wù)有6萬億元以上的債務(wù)容量,除了2500億元地方債之外,還有以公司債和項目債為名的“變相”地方債。他還透露,嚴控地方舉債行為將是今年財政部的重點工作。

  增加煤電供應 擴大進口

  會議指出,把緩解煤電氣運供需矛盾作為當前經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的重點任務(wù),努力增加電煤供應,加強運力調(diào)配,適當擴大進口調(diào)節(jié)。

  來自海關(guān)的最新數(shù)據(jù)顯示,2009年1~11月,我國進口煤1.1億噸,價值91.8億美元,分別增長1.9倍和1.8倍;進口平均價格為每噸83.9美元,下跌2.3%。1~11月累計凈進口達到8910萬噸。

  目前,全國絕大部分地區(qū)進入秋冬季,煤炭需求呈現(xiàn)季節(jié)性釋放,且惡劣天氣嚴重影響了煤炭運力,使得南方省市用煤難以通過國內(nèi)渠道滿足。同時,隨著近年來國家對煤礦企業(yè)的整治,也導致了國內(nèi)煤供給量出現(xiàn)一定程度的下降。

  不過,昨日海關(guān)總署發(fā)布分析報告提醒,今年國際市場煤炭資源爭奪可能升級。由于國際主要煤炭出口國受運力制約,出口量增長有限,而來自中國的需求猛增,這可能會迫使需求量較大的印度、英國、日本和韓國等國家主動提價以獲取有限的煤炭資源。

  會議同時強調(diào),要強化電力調(diào)度和區(qū)域協(xié)調(diào),搞好需求管理,確保滿足居民基本需要,壓縮“兩高”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用能。

  地方不得超出“國11條”

  在房地產(chǎn)市場方面,會議提到,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其中,各地要抓緊落實已經(jīng)出臺的各項政策,加快推進保障性安居工程,增加普通商品房供給,多渠道滿足住房困難家庭居住需求。

  中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,在地方政府即將出臺“地方版”調(diào)控政策的時刻,上述表態(tài)意在提醒,地方政策不要超出“國11條”的調(diào)控范圍。

  鄒曉云表示,近期中央對調(diào)控房地產(chǎn)市場的表述發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,即在“保市場”的同時兼顧“保民生”。這也意味著未來住房供應結(jié)構(gòu)將繼續(xù)調(diào)整,其中,保障房建設(shè)力度將會加強。

  會議還強調(diào),加強對市場需求的分類調(diào)控,抑制投機投資性購房。同時,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。自去年12月份的 “中央經(jīng)濟工作會議”以來,“加強對市場需求的分類調(diào)控”的提法還是第一次。

  陳晟表示,這一提法已超出了“實行差別化信貸執(zhí)行力度”的范疇,包含信貸、稅收、供應、監(jiān)管等多個方面的調(diào)控手段。對于其中的熱點——二套房中改善型與投資投機性需求的界定,未來銀監(jiān)會將發(fā)文予以區(qū)分。

  他還表示,在“保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)”的前提下,根據(jù)各地的市場發(fā)展狀況,地方政府仍有不同的操作空間。(記者江旋 張敏)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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