煤炭儲量和產(chǎn)量都占全國1/4的山西省，最近鬧起煤荒來。因為缺煤，很多發(fā)電廠供電不足，得出高價到省外買煤；許多用電企業(yè)經(jīng)常被限電，生產(chǎn)受到了極大影響；政府不得不采取限電措施。此事在當?shù)匾殉蔀橐粋�街談巷議的“笑話”。

　　據(jù)當?shù)孛襟w報道，從1月5日起，太原供電分公司發(fā)布“限電令”，對部分高能耗企業(yè)實施拉閘限電，同時對市內(nèi)40余家高耗能工業(yè)企業(yè)實施“開三停四”的限電措施。報道還稱，太原是此輪電煤緊張中山西第一個拉閘限電的城市，告急的不止太原一地。

　　對于這次缺煤限電的原因，當?shù)仉娏�供�?yīng)系統(tǒng)和煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)各執(zhí)一詞，似乎都很有道理。電力部門說，限電主要是嚴重缺煤，2009年開展的煤炭資源整合重組，山西煤礦資源的集中度提高了，但煤炭產(chǎn)量并沒有相應(yīng)提高，目前國家核定山西生產(chǎn)礦井的產(chǎn)能僅為5.9億噸，供需缺口超過2億噸。而煤炭部門則歸咎于電力部門沒能未雨綢繆，一直以來，電力部門嫌大煤礦的煤貴，不肯與其簽訂長期協(xié)議，主要依靠地方小煤礦供應(yīng)電煤，現(xiàn)在小煤礦關(guān)閉，省內(nèi)大煤業(yè)集團短時內(nèi)又不能彌補供應(yīng)缺口。

　　公說公有理，婆說婆有理。這種限電行為，在煤都已經(jīng)不是第一次了，從2004年開始，幾乎每年都發(fā)生，而且理由也是千篇一律，只不過這次更嚴重一點而已。一位山西朋友說，當?shù)匕傩照J為每年冬季的拉閘限電是電企故意“逼宮”，迫使政府提高電價。

　　我認為，這或者與煤炭價格上漲有關(guān)，因此電企沒有購煤的積極性。但電價要不要調(diào)整是另一個問題，不能與電力供應(yīng)混為一談，不惜用拉閘限電的辦法“逼宮”是綁架人民的利益作賭注，是不能允許的。

　　煤價過高導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)營壓力大，相信是事實，但并非到了無利可圖的地步，更不能以拉閘限電威脅政府。這方面，我們不妨向香港同行學習，香港是一個沒有煤炭資源的地方，但是其電力供應(yīng)卻十分充足，價格也很適中，每度電約0.7元，跟廣州差不多，幾乎沒聽說過因電價過低而限電的事情。

　　這主要得益于香港政府對電力企業(yè)有一個很好的管理辦法，港府與香港電燈和中華電力兩家電力公司就電力價格達成《管制計劃協(xié)議》，兩家電力公司的回報率從原來的13.5%-15%下調(diào)到9.99%。而我們一些電力企業(yè)的回報率恐怕不止這個數(shù)，但是喊起窮來比誰都嗓子大。

　　對于壟斷企業(yè)的價格管制問題，是各國和地區(qū)政府比較棘手的問題。從企業(yè)來說，利潤越高越好。而政府需要確保企業(yè)承擔社會責任，保證弱勢群體的利益。內(nèi)地公用企業(yè)大多數(shù)是國有企業(yè)，政府和企業(yè)的取向似乎更加一致，最大限度地“回報社會”，壓低利潤。但事實上呢？企業(yè)自身最了解自己的成本是多少。他們可以給員工多發(fā)工資，蓋豪華住宅區(qū)，開會就選五星級賓館。

　　所以，對于壟斷企業(yè)還得加強管理。山西拉閘限電之所以年年上演，也是與政府對此進行責任追究不力有關(guān)。如果我們也對拉閘限電的壟斷企業(yè)實行嚴厲的處罰，他們還敢于年年上演拉閘限電的鬧劇嗎？(馬勇)