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    直考中國煤電聯動改革第一年 煤電之爭怎樣化解
2010年01月07日 10:26 來源:中華工商時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  電煤漲價或成定局“從年前跑到年后,與山西、河北、山東談了一圈兒,電煤合同沒簽幾單。”華北某大型火電廠燃料部的王處長在電話中告訴記者。而廠里下達的800萬噸采購電煤任務,在1月14日之前只能完成300萬噸。

  2009年12月15日,國家發(fā)改委下發(fā)了《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》,2010年度煤炭視頻會、銜接會以及匯總會全部取消。從2010年以后,煤炭和電力企業(yè)將完全自主進行煤炭價格談判。而煤電雙方即日起在30天內完成產運需銜接,合同匯總在中國煤炭市場網上進行,2010年1月14日24時結束。

  根據中國煤炭工業(yè)協會的最新預測,2010年國內煤炭需求量相比今年將增長4%-6%,煤炭需求量大約在33.6億噸左右。而2010年的電煤需求量大約在16億-17億噸,其煤需求量占煤炭總需求量一半左右。

  “時下,正值2010年煤炭供需合同簽訂的敏感時期。煤炭企業(yè)對煤電合同大開漲價之口,我們電廠幾乎無議價余地!”王處長如是說。

  據了解,目前山西優(yōu)混煤最新周平均價比去年11月末上漲17.46%,漲幅再次超出業(yè)內預期。而河南動力煤2010年重點合同價居然報出了110元/噸、上漲25%的漲幅,其他已知地區(qū)上漲10%左右。

  市場煤掛牌價格也配合著重點合同煤節(jié)節(jié)攀升。年前的最后兩天,作為風向標之一的秦皇島煤價居然創(chuàng)出了讓人驚訝的年內新高,秦皇島港6000大卡大同優(yōu)混電煤已經達到770-790元/噸。

  據有關媒體披露,龍煤集團已與五大電力集團中的四大電力集團所屬電廠簽訂2010年的電煤合同,其噸煤價格在2009年基礎上上漲50元。

  電煤漲價看來將成定局。

  面對2010年的電煤合同價將上漲約5%-10%的事態(tài),業(yè)界專家分析指出,這將讓剛剛過上好日子的發(fā)電企業(yè)再度墜入虧損的泥潭。

  此前,火電預計今年盈利500億元。

  部分城市拉閘限電

  新年剛過,電力與煤炭間的博弈依舊在進行。

  而伴隨著一場大雪的到來,一股強大的寒潮正在從西北往東南推進,寒潮所到之處,立顯用電高峰和存煤危機。

  據了解,華中、華東多省電煤庫存告急,上海、江蘇、湖北、重慶等省市拉閘限電河南、江西、四川、江蘇、浙江等地用電負荷創(chuàng)下年度新高。與此同時,南方等省份越來越多采用空調等取暖方式,使得寒潮一到就進入用電高峰。

  此次強寒潮的到來,使得華中電網用電史上首次出現冬季用電負荷超過夏季最大用電負荷的情況。據悉,由于電力供應形勢日趨緊張,華東電網公司將在本月全力組織30萬千瓦低谷電力、總電量0.74億千瓦時支援華中電網,相當于向華中地區(qū)緊急運煤3.4萬噸,以緩解華中地區(qū)燃“煤”之急。

  來自華北電網的信息,由于負荷需求持續(xù)高位運行,電廠耗煤量保持在較高水平,京津唐電網電煤庫存整體呈下降趨勢。而華東電網整體壓力也較大,包括安徽等地在內的部分機組已缺煤停機。

  事實上,國內有些地區(qū)電煤告急已有一段時間。

  根據國家電網公司的統(tǒng)計數據,截至去年12月28日,國家電網全網電煤庫存894萬噸,存煤天數為10天;截至去年12月29日,華中電網旗下江西全省電煤庫存為106.8萬噸,遠低于160萬噸的警戒線,而全省每天電煤消耗量為8萬-9萬噸,目前庫存量僅夠使用11天左右。

  去年12月11日,湖北全省就進入拉閘限電狀態(tài),實施按計劃用電。湖北電力公司副總工程師楊勇對媒體表示,綜合考慮天氣、經濟好轉等因素,預計2010年一季度電力供應依然緊張。根據2009年12月至2010年3月的用電需求,用掉全部庫存,仍有76萬噸電煤缺口。

  據媒體披露,早在去年11月底,華東電網所屬安徽省內就有華能集團下屬巢湖電廠、大唐集團下屬田家庵電廠、國電集團下屬銅陵電廠、中電投下屬平圩電廠以及皖能集團下屬馬鞍山第二發(fā)電廠、銅陵電廠、安慶電廠等多家電廠的存煤不足兩天用量。

  業(yè)界專家強調認為,冬季用電高峰提前到來,電煤告急若不及時解決,其他地區(qū)出現拉閘限電的嚴峻態(tài)勢將不可避免。

  煤電之爭怎樣化解

  2010年是國內煤炭訂貨會取消的頭一年。

  而出現在社會與公眾面前的實景是:那個被視為“趕集”式的煤電訂貨會謝幕之后,各地拉閘限電依然在上演。

  眾所周知,國內煤電聯動政策始于2004年底。當時國家規(guī)定,以不少于6個月為一個煤電價格聯動周期,若周期內平均煤價較前一個周期變化幅度達到或超過5%,便將相應調整電價。第一次煤電聯動在2005年5月,當時電價上調了2.52分。

  面對此,當時有評論認為,將提高電價的理由歸結為緩解電廠虧損壓力是不合理的。價格不應當成為政府調控企業(yè)利潤的工具,更不應當成為控制物價指數的工具。煤電聯動政策的實施不僅有使電價“回歸計劃”的嫌疑,而且煤電價格螺旋形上升,有引發(fā)通貨膨脹的恐慌。

  此番國家發(fā)改委政府淡出煤電談判,現在市場定價權似乎又全部到了煤礦手中,未來電煤價格市場化之路又將怎樣舉步?

   記者手記

  “對煤炭訂貨會的取消,無疑是市場化的進一步推進。政府部門不再參與煤炭、電力企業(yè)間的具體對接,把著眼點放在更宏觀方面,從長遠看更有益于電煤價格市場化的進程!眹野l(fā)改委的官員坦言。

  值得關注的是,在國家發(fā)改委已下發(fā)的《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》中,明確指出:“在過渡期內,完善煤電價格聯動機制,調整發(fā)電企業(yè)消化煤價上漲比例,設置煤電聯動最高上限,適當控制漲幅!睒I(yè)界專家分析認為,在煤、電、油、運供求關系普遍緊張的大環(huán)境下,在煤炭價格完全市場化,但電力價格正走向市場化的背景下,在探討如何抑制高耗能產業(yè)過快發(fā)展的大背景下,煤電聯動也不失為一個解決問題的方法。(周勇剛)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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