俄羅斯主管能源問題的副總理謝欽29日向媒體表示，俄羅斯過境烏克蘭向歐盟國家輸送石油之事，不會因烏方提出的附加條件而出現(xiàn)問題。烏克蘭國家石油運輸公司隨即發(fā)表聲明，表示烏俄雙方已就2010年俄石油過境運輸問題簽署補充協(xié)議。至此，在俄烏雙方努力下，一度讓部分歐盟國家擔憂的石油供應危機終于在新年來臨之際化解。

　　爭執(zhí)——

　　烏方要求保證過境石油總量

　　俄烏兩國于2004年簽署了為期15年的石油過境運輸合同。合同規(guī)定，每年年底雙方應在合同基礎上簽署補充協(xié)議。

　　在明年的補充協(xié)議談判中，烏方要求提高俄石油過境運輸費用，并保證過境運輸?shù)氖�油總量。�?jīng)過磋商，俄烏雙方首先在過境運輸費用問題上取得突破，但在俄過境運輸石油總量問題上卻難以達成妥協(xié)。

　　在此情況下，俄方根據(jù)事先達成的預警機制向其歐洲用戶通報說，明年俄過境烏克蘭向歐洲輸油存在中斷的風險。原油供應90%來自俄羅斯的斯洛伐克28日發(fā)表聲明，表示由于在石油過境運輸問題上存在分歧，俄羅斯已警告歐盟可能停止通過烏克蘭境內(nèi)的“友誼”石油管道向斯洛伐克、捷克、匈牙利供油。斯洛伐克政府還召開了緊急會議，商討應對可能面臨的原油供應中斷問題。

　　妥協(xié)——

　　俄承諾輸油不低于1500萬噸

　　在此次“石油危機”中，歐盟發(fā)表聲明，呼吁俄烏雙方保障俄對歐石油“不間斷的供應”，并表示將密切關注事態(tài)發(fā)展。俄烏雙方在討價還價的同時，也努力避免事態(tài)惡化，以免殃及歐洲用戶的利益，損害其作為能源供應國和中轉(zhuǎn)國的形象。

　　謝欽曾保證，即使俄烏未能在明年1月1日前就補充協(xié)議達成一致，向歐洲用戶供油也不會受此影響，俄將全面履行輸出石油的義務。烏克蘭總統(tǒng)尤先科的能源安全事務代表索科洛夫斯基也表示，即使雙方未能如期完成談判，烏方也不會對石油中轉(zhuǎn)制造障礙。

　　正是在外部壓力下以及為了維護自身形象，俄烏雙方最終再次有驚無險地化解了危機，簽署了新的補充協(xié)議。根據(jù)新的補充協(xié)議，明年俄石油過境費用將上調(diào)30%，同時俄方保證過境運輸石油總量將不低于1500萬噸。

　　不滿——

　　供應危機頻發(fā)令歐盟國家頭疼

　　近年來，俄羅斯對歐盟能源出口多次因俄與能源過境國之間的糾紛而出現(xiàn)危機。由于與烏方在天然氣價格和過境費用以及債務償還等問題上產(chǎn)生分歧，俄方曾于2006年1月和2009年1月兩次切斷經(jīng)烏克蘭輸往歐洲用戶的天然氣供應。2007年1月，由于俄羅斯與白俄羅斯在石油出口稅以及過境運輸費等問題上發(fā)生爭執(zhí)，經(jīng)白俄羅斯境內(nèi)輸往歐洲的俄石油供應一度中斷。

　　頻頻發(fā)生的能源供應中斷危機令歐盟國家坐立不定，也加重了它們對能源供應國和中轉(zhuǎn)國的不滿。

　　值得注意的是，俄烏兩國雖多次因天然氣價格和過境費用以及債務償還等問題爆發(fā)“天然氣危機”，但在石油過境運輸問題上產(chǎn)生糾紛尚屬首次。上個月，俄烏雙方就明年天然氣購銷合同簽署補充協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，2010年烏將減少從俄進口天然氣量，同時俄方不會對烏方減少進口量實施罰款。該協(xié)議被外界普遍視為對深陷經(jīng)濟危機的烏克蘭有利。俄羅斯媒體認為，烏方此次在石油過境運輸問題上向俄發(fā)難，是想效仿天然氣問題解決模式爭取俄方讓步。

　　“友誼”石油管道

　　烏克蘭是俄羅斯能源出口的主要過境國。俄羅斯輸往歐洲的天然氣80%需過境烏克蘭，在石油對歐出口上離不開烏境內(nèi)的“友誼”石油管道。

　　全長約6000公里的“友誼”石油管道是世界上最長的輸油管道之一。該管道起點位于俄羅斯的薩馬拉州，途經(jīng)俄8個州，進入白俄羅斯。然后，輸油管道主干線在白俄羅斯的莫濟里市形成北部和南部兩條支線，北部支線經(jīng)白俄羅斯延伸至波蘭和德國，南部支線經(jīng)白俄羅斯、烏克蘭延伸至捷克、斯洛伐克和匈牙利。

　　目前，俄羅斯通過“友誼”石油管道南線每年向歐洲供油約1800萬噸。(譚武軍)