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將地價從房價中剔除? 政府的手是否伸得太長(3)

2006年04月11日 08:44

  房地產(chǎn)開發(fā)新模式的利弊分析

  專家認為,如果推行新的房地產(chǎn)開發(fā)模式,將帶來諸多好處,但同時也存在幾大難題需要破解。而新模式的實現(xiàn),前提是成熟的“代建制”。

  一、 新模式至少具有四大利好

  陸革認為,這些利好包括:因取消了土地出讓的高資金門檻,使得房產(chǎn)市場得以完全競爭;因取消了開發(fā)商在土地升值上的預期收益,使得開發(fā)商可以專注于企業(yè)在房屋設計、建造上的精力,可以通過降低企業(yè)經(jīng)營成本、提升企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)來達到房產(chǎn)市場的公平競爭;因?qū)⒌禺a(chǎn)開發(fā)與房產(chǎn)開發(fā)相隔離,實現(xiàn)了地產(chǎn)投入與產(chǎn)出的價值對等;因?qū)⒌貎r從房價中剝離,使得政府更易于對房產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和房屋價格進行調(diào)控。

  二、 需要破解的三大難題

  現(xiàn)階段如果推行房地產(chǎn)開發(fā)新模式,至少帶來三大難題需要解決,包括:

  首先,房屋個體究竟誰來銷售?舊模式下,商品房銷售由開發(fā)商自行銷售。那么新模式下,也是由政府進行銷售嗎?

  其次,房屋個體究竟如何定價?舊模式時,房屋定價由開發(fā)商依據(jù)土地成本+建設成本+預期利潤并綜合考慮同地段商品房價格而確定。那么新模式下,也是由政府如此計算而確定嗎?

  再次,房屋質(zhì)量保障體系如何解決?舊模式下,房屋出售后的質(zhì)量問題由開發(fā)商負責。那么新模式下,也是由政府一包到底嗎?

  三、 從一般商品看商品房銷售

  一般商品,基本經(jīng)歷兩個環(huán)節(jié):生產(chǎn)與流通。僅有的例外,一是汽車,由專賣店經(jīng)銷;二是商品房,由開發(fā)商自產(chǎn)自銷。那么是否存在將商品房真正轉(zhuǎn)為流通領域“商品”的可能性呢?

  陸革認為,專業(yè)化分工越來越細的原則同樣適用于房屋。直接可以借鑒的模式就是汽車銷售的“4S”店。政府在完成房屋的生產(chǎn)之后(可稱之為成品房),視市場需求情況進行分類:一種是直接核定成本后轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、廉租房等;另一種是定位為商品房,則直接將成品房進行公開拍賣,依照出價高低并綜合考慮實力強、有經(jīng)驗、信譽好等因素,選擇房屋專賣單位進行“代銷”或“包銷”。

  無論“代銷”或“包銷”,質(zhì)量保障均由專賣單位對購買者負責,并由房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向?qū)Yu單位負責(可采取預留部分質(zhì)量保證金的形式);介于兩者之間,還可以定位一類為低價商品房,即明確最終的銷售價格,仍由專賣單位競爭銷售權(quán)以獲得代理利潤。至此,個體房屋的銷售、定價、質(zhì)保問題基本可以解決。

  四、 新模式實現(xiàn)前提:成熟的代建制

  新模式的實現(xiàn),必須要有一個前提:成熟的代建制。應宜遜等專家建議,應借助政府投資項目的便利,在政府投資項目如經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓中大力推進代建制,不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗、完善程序,才能在將代建制推廣到商品房開發(fā)時“管而不死、放而不亂”。(崔礪金)

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