中新網(wǎng)12月14日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，2005年的房地產(chǎn)市場，因為“宏觀調(diào)控”顯得格外引人注目。
抑制過快上漲的房價是樓市調(diào)控面臨的主要考題。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國商品房平均銷售價格同比上升12.5%，漲幅比去年同期提高5.8個百分點。從權(quán)威部門公布的數(shù)據(jù)來看，過快的房價漲幅得到了抑制。商品房平均銷售價格一季度上漲幅度是12.5%，一到二季度漲幅是10.1%，而一到三季度漲幅是8.8%。前三季度房價的漲幅呈穩(wěn)步回落態(tài)勢。與房價漲幅同步回落的還有房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅，前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資10378億元，增長22.2%，增幅回落6.1個百分點。
對于普通百姓而言，房價上漲8.8%仍是個不低的速度，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人鄭京平表示：“如果把房價和房地產(chǎn)投資的增速突然一下拉下來，既不符合經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)律，也不符合政府和百姓的利益。”房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控提出的另一個主題是調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。過快上漲的房價，與商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理有著直接關(guān)系。
年中，國家統(tǒng)計局發(fā)布的兩組一升一降的數(shù)據(jù)令人記憶猶新：上半年全國經(jīng)濟(jì)適用房投資同比下降14.6%，與此同時，全國完成商品住宅投資同比增長21.3%。專家指出，商品房結(jié)構(gòu)不合理，浪費土地資源，扭曲住房需求，抬高商品住房平均價格，不利于解決普通居民家庭的住房問題。
中國人民銀行發(fā)布的一份調(diào)查報告說，我國城鎮(zhèn)人均居住面積已達(dá)到了中等收入國家的平均水平，不應(yīng)鼓勵大戶型住宅的發(fā)展，小型舒適型住房的建設(shè)不僅節(jié)能、環(huán)保、省地，而且可以節(jié)約使用銀行信貸資金，降低不良資產(chǎn)比率。
在這道考題面前，各地紛紛加大經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)。北京市2005年上半年住宅供地262公頃，全部為普通商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房項目。陜西省2005年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃施工690萬平方米，投資65億元。長沙市宣布經(jīng)濟(jì)適用房項目實施集體審批公示制度，即對經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)單位、項目名稱、項目用地、優(yōu)惠政策、銷售價格、購房對象、監(jiān)管措施等，通過多種方式向社會公示。
解決中低收入家庭住房問題，是2005年樓市調(diào)控措施的亮點之一。如何健全城鎮(zhèn)住房保障體系，成為這次宏觀調(diào)控提出的第三道試題�！霸诂F(xiàn)有條件下，解決低收入城市居民的住房問題，首先應(yīng)通過廉租房政策進(jìn)行過渡。在國家建立起一個低成本、高效率的社會福利住房體系后，再逐步向買房轉(zhuǎn)換�！比珖舜蟠黹Z傲霜說。
國家有關(guān)部委連連出招，《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》相繼出臺。地方政府紛紛呼應(yīng)。南京市建立城市住房保障發(fā)展基金，用途主要包括廉租住房建設(shè)、購置、維修工程和城鎮(zhèn)居民最低收入家庭住房保障金支出兩個方面。
樓市調(diào)控中，規(guī)范市場秩序、遏制住房投機(jī)行為是不容回避的任務(wù)。在房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)，采取虛假出資、騙取貸款等方式從事項目開發(fā)；延緩項目開發(fā)進(jìn)度、囤積炒賣土地；虛構(gòu)買賣合同，囤積房源，哄抬房價；提供不實價格和銷售進(jìn)度信息，誘騙消費者爭購等現(xiàn)象屢見不鮮。
客觀說，從國家有關(guān)部門到地方政府都在采取積極措施，取得了初步成效。但是房產(chǎn)暴利等問題摧垮了消費者的信任。對于廣大消費者而言，要建立買賣雙方的信任，更多的努力還要來自房地產(chǎn)企業(yè)。
2005年的樓市調(diào)控，見證了政府意志與百姓心聲的相互回應(yīng)，人們期盼著宏觀調(diào)控效應(yīng)能在明年進(jìn)一步顯現(xiàn)，群眾住房問題得到有效解決。（杜宇）
