中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)解放軍報報道，最近，解放軍軍事法院下發(fā)了《關(guān)于審理軍內(nèi)民事案件若干問題的意見(二)》，對一系列問題做出新的規(guī)定。這些規(guī)定與以往的規(guī)定有什么不同？哪些使部隊官兵參加訴訟更加便利？在司法救助方面對部隊官兵有何優(yōu)惠？帶著這些問題，記者近日采訪了解放軍軍事法院有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：請問為什么要制定這個《意見》？
答：2001年6月，最高人民法院指定軍事法院試行審理軍內(nèi)民事案件，我院隨后制定下發(fā)了相關(guān)規(guī)定，全軍和武警部隊各級軍事法院積極開展軍內(nèi)民事審判工作，依法審結(jié)了一批長期困擾當(dāng)事單位和官兵的民事糾紛。民事審判是軍事法院的一項新職能，隨著形勢的發(fā)展和官兵依法保護(hù)自身合法權(quán)益觀念的增強(qiáng)，我院原來的有些規(guī)定，在案件管轄、方便部隊官兵訴訟、司法救助和執(zhí)行等方面與部隊官兵的實際需求還有一定差距。在這種情況下，為進(jìn)一步發(fā)揮民事審判工作在促進(jìn)部隊穩(wěn)定和建設(shè)中的作用，我院依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合部隊實際，經(jīng)過調(diào)研和反復(fù)論證，制定下發(fā)了這個《意見》。
問：在案件管轄方面新規(guī)定與以往的規(guī)定有什么不同？
答：我院2001年11月曾規(guī)定，軍內(nèi)民事案件管轄原則上依照刑事司法管轄的范圍。從近幾年的司法實踐看，由于軍事法院設(shè)置、部隊隸屬關(guān)系、部隊駐在區(qū)域等方面的因素，原規(guī)定使部隊官兵“打官司”還不夠方便。有的舍近求遠(yuǎn)到外地起訴和應(yīng)訴，有的因工作緊張難以參加訴訟，有的因經(jīng)濟(jì)困難放棄訴訟，造成一些民事糾紛得不到及時解決。該《意見》在堅持“原告就被告”基本原則的基礎(chǔ)上規(guī)定：對被告有管轄權(quán)的軍事法院與被告不在同一省級行政區(qū)域內(nèi)時，原告可向被告所在省級行政區(qū)域內(nèi)的軍事法院起訴。為防止原告有意向?qū)ψ约河泄茌牂?quán)的軍事法院起訴，又規(guī)定：如果該省級行政區(qū)域內(nèi)有兩個以上軍事法院，原告應(yīng)向?qū)ψ约簾o管轄權(quán)的軍事法院起訴，對原告的選擇權(quán)作了限制。對不動產(chǎn)糾紛案件，規(guī)定由對該不動產(chǎn)的使用管理單位或者產(chǎn)權(quán)人有司法管轄權(quán)的軍事法院管轄；但該軍事法院與該不動產(chǎn)不在同一省級行政區(qū)域內(nèi)時，原告可以向該不動產(chǎn)所在的省級行政區(qū)域內(nèi)的軍事法院提起訴訟。這樣規(guī)定，增多了可供選擇管轄的法院，便于官兵根據(jù)自己的情況提起訴訟。
問：在部隊官兵便于參加訴訟方面有哪些新的規(guī)定？
答：考慮到部隊駐地分散，官兵離軍事法院較遠(yuǎn)的實際情況，為便于官兵及時參加訴訟，一是規(guī)定除當(dāng)事人親自到軍事法院提起訴訟外，還可以采取郵寄、傳真、電話或口頭等方式向軍事法院提起訴訟；二是規(guī)定軍事法院需要給當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書時，必要時可事先通過電話、傳真等方式知告當(dāng)事人訴訟文書的主要內(nèi)容，事后再補辦相關(guān)手續(xù)。
問：在司法救助方面對部隊官兵有哪些優(yōu)惠？
答：“打官司”要交納訴訟費是國家法律的規(guī)定。但為了減輕部隊官兵的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，該《意見》允許確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人申請緩交、減交或免交訴訟費。申請減交訴訟費的，減交比例不得低于30%。義務(wù)兵申請免交訴訟費的，一律準(zhǔn)許。
問：實施這些新規(guī)定，對各級軍事法院的工作有哪些要求？
答：這個《意見》的實施，不但為部隊官兵依法解決民事糾紛提供了更加便利的條件，而且也規(guī)范了法院的民事審判工作，特別是對各級軍事法院提出了更高的要求：一是要從踐行“三個代表”重要思想、促進(jìn)部隊穩(wěn)定和建設(shè)的高度，牢固樹立“司法為兵”指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮民事審判職能作用，依法維護(hù)官兵合法權(quán)益；二是要在堅持獨立審判的前提下，以公正處理民事糾紛促進(jìn)部隊穩(wěn)定和建設(shè)的實際行動，爭得部隊黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持；三是要樹立大局觀念，對起訴到法院的民事糾紛，符合立案條件的應(yīng)及時受理，不得推諉；四是要從部隊的實際出發(fā)，積極主動地深入部隊基層，采取就地辦案、巡回辦案等形式，便捷、公正、高效地解決糾紛，確實為官兵參加訴訟提供方便；五是要加大宣傳力度，增強(qiáng)部隊官兵依法保護(hù)自身合法民事權(quán)益的觀念，使部隊官兵熟悉軍事法院的民事審判職能，知道有了民事糾紛找法院解決。
這個《意見》的下發(fā)，對于全軍和武警部隊的民事審判工作將會起到積極的推動作用。 (李學(xué)勇)
