我國(guó)自7月21日晚啟動(dòng)人民幣匯率機(jī)制改革，這項(xiàng)重大舉措的豐富內(nèi)涵，吸引了全球人士的密切關(guān)注。近段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人民銀行逐步向外釋放新信息，這次改革中所要把握的一些重大原則已日漸清晰。
“傳遞人民幣匯率形成機(jī)制改革的信息，要充分考慮市場(chǎng)和公眾的消化吸收能力。”周小川7月底曾表示：“為避免沖淡對(duì)改革關(guān)鍵內(nèi)容的消化理解，這次改革的信號(hào)也有一個(gè)逐步釋放的過(guò)程。”
簡(jiǎn)單匯總一下，人民銀行已先后利用不同場(chǎng)合，近10次對(duì)外逐步披露匯率形成新機(jī)制改革的新內(nèi)容。周小川也利用中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”欄目、人民銀行大額支付系統(tǒng)建成儀式、人民銀行學(xué)術(shù)研討會(huì)、人民銀行上�？偛砍闪x式等4次機(jī)會(huì)，闡述了一些匯率改革的重要信息。
“人民幣匯率水平既可能向上浮動(dòng)，也可能向下浮動(dòng)，人民幣匯率調(diào)整并非意味單邊上揚(yáng)”，這是人民銀行較早明確的一條原則。
對(duì)人民幣匯率對(duì)美元升值2%，一些人曾心存有人民幣進(jìn)一步升值的預(yù)期。人民銀行7月26日聲明，人民幣匯率初始調(diào)整水平升值2%，并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整2%，事后還會(huì)有進(jìn)一步的調(diào)整。
按照人民銀行公告，美元對(duì)人民幣的交易價(jià)在美元交易中間價(jià)上下3‰的浮動(dòng)幅度，并不意味著人民幣匯率今后總是單邊向上變化的，而是可上可下的雙向變動(dòng)。人民銀行在8月4日公布的第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中，再次表示將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，同時(shí)將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整匯率浮動(dòng)區(qū)間。
“參考一籃子貨幣不是盯住一籃子貨幣”，雖然人民銀行早已闡述了這一觀點(diǎn)，不過(guò)并未透露一籃子貨幣的具體構(gòu)成及相關(guān)權(quán)重。8月10日，周小川在上海首次披露了“一籃子貨幣”構(gòu)成的參考原則。
“貨幣籃子的確定綜合考慮我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、外債、外商直接投資等外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中占較大比重的主要國(guó)家、地區(qū)的貨幣，并分別賦予其在籃子中的相應(yīng)的權(quán)重。”周小川說(shuō)：“美國(guó)、歐元區(qū)、日本、韓國(guó)等目前是我國(guó)最主要的貿(mào)易伙伴，相應(yīng)地，美元、歐元、日元、韓元等也自然會(huì)成為主要的籃子貨幣�！�
在這次改革之前，由于美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，以及對(duì)美貿(mào)易和以美元計(jì)價(jià)的貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占比較大，來(lái)自美國(guó)或以美元計(jì)價(jià)的外商投資比重較大。我國(guó)在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里實(shí)施人民幣匯率盯住單一美元，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，這有利于形成一個(gè)比較穩(wěn)定的貿(mào)易、金融環(huán)境。
近年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整，中歐貿(mào)易、中國(guó)與亞洲區(qū)貿(mào)易不斷上升，中美貿(mào)易占比相對(duì)下降，同時(shí)美元匯率的波動(dòng)幅度也在加大，這也加大了人民幣對(duì)其它主要貨幣的波動(dòng)性，這不利于我國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)之間形成一個(gè)穩(wěn)定的貿(mào)易、金融環(huán)境。
因此，周小川著重指出，與單一盯住美元的匯率制度相比，我國(guó)現(xiàn)在選擇的人民幣匯率新機(jī)制，可以更全面地反映人民幣對(duì)主要貨幣的變化，有利于較好地應(yīng)對(duì)美元不穩(wěn)定所帶來(lái)的影響。
在上述重大改革原則明確的同時(shí)，人們也注意到，央行近期密集出臺(tái)匯率改革后的配套措施，大力推進(jìn)外匯市場(chǎng)和相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展。人民銀行在8月9日和10日相繼宣布，決定擴(kuò)大外匯指定銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和開辦人民幣與外幣掉期業(yè)務(wù)，并采取三大改革措施推動(dòng)銀行間外匯市場(chǎng)發(fā)展。
后續(xù)配套措施能否及時(shí)跟上，對(duì)當(dāng)前平穩(wěn)度過(guò)改革調(diào)整期至關(guān)重要。人民銀行稱，通過(guò)擴(kuò)大銀行間外匯市場(chǎng)參與主體、增加市場(chǎng)交易品種和豐富市場(chǎng)交易模式，這是完善人民幣匯率形成機(jī)制的重要舉措。
時(shí)至今日，匯率改革的各項(xiàng)措施正平穩(wěn)有序推進(jìn)。在新的匯率機(jī)制下，企業(yè)、銀行等市場(chǎng)參與主體，以及相關(guān)政府部門都需要調(diào)整各自的舊規(guī)則，適應(yīng)改革后面臨的全新形勢(shì)。
(稿件來(lái)源：新華網(wǎng)，作者：張旭東)
