中新社北京七月十三日電 (記者李鵬)中國銀監(jiān)會(huì)十三日公布《城市信用社監(jiān)管與發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后一段時(shí)期城市信用社監(jiān)管與發(fā)展的思路、重點(diǎn)和總體目標(biāo)，力爭用三年左右的時(shí)間，基本消除城市信用社風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　上述規(guī)劃分三部分，分別是：加快城市信用社整頓工作步伐，力爭用三年左右的時(shí)間基本完成城市信用社的整頓工作；按照股份制原則對(duì)經(jīng)整頓后的城市信用社進(jìn)行規(guī)范改造，推進(jìn)城市信用社的良性發(fā)展；研究確定經(jīng)整頓后的城市信用社發(fā)展方向。

　　銀監(jiān)會(huì)確定了城市信用社監(jiān)管與發(fā)展的基本原則和總體目標(biāo)：本著有利于防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于城市信用社持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的監(jiān)管思路，按照“整體規(guī)劃，具體指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，分類處置”的風(fēng)險(xiǎn)處置原則，堅(jiān)持“一社一策”，力爭用三年左右的時(shí)間，通過整頓、規(guī)范改造和扶持發(fā)展，基本消除城市信用社的風(fēng)險(xiǎn)隱患，將城市信用社逐步發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、治理結(jié)構(gòu)完善，經(jīng)營管理規(guī)范的股份制金融企業(yè)。

　　一九九八年以來，中國通過合并重組、商業(yè)銀行收購收回、更名改制為農(nóng)村信用社、撤銷等多種方式，防范、化解和處置城市信用社風(fēng)險(xiǎn)，有效抑制了地方金融風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。

　　不過，城市信用社仍有一些突出問題亟待解決，如部分地區(qū)城市信用社分類處置任務(wù)依然艱巨；大量處于停業(yè)整頓和撤銷清算階段的城市信用社遲遲不能退出市場；經(jīng)整頓后的部分城市信用社仍存在較大風(fēng)險(xiǎn)等，這些問題在一定程度上制約了城市信用社的總體發(fā)展。

　　銀監(jiān)會(huì)的規(guī)劃針對(duì)不同類型、不同情況的城市信用社，分別提出了不同的工作目標(biāo)和實(shí)施途徑，尤其是提出了經(jīng)整頓后的城市信用社要從實(shí)際出發(fā)，本著有利于消除城市信用社風(fēng)險(xiǎn)隱患、有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，審慎地研究確定本轄區(qū)城市信用社的發(fā)展方向。完