中新網(wǎng)7月8日電 據(jù)澳門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道，澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)大會(huì)昨天一般性通過(guò)《中國(guó)人民解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害》法案，并交由立法會(huì)第二常設(shè)委員會(huì)作細(xì)則性審議。
澳門(mén)行政法務(wù)司司長(zhǎng)陳麗敏在引介法案時(shí)指出，法案規(guī)范何種情況下行政長(zhǎng)官可向中央人民政府提出協(xié)助的請(qǐng)求。
陳麗敏和澳門(mén)法務(wù)局長(zhǎng)張永春等昨日列席立法會(huì)大會(huì)引介《中國(guó)人民解放軍駐澳門(mén)部隊(duì)協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害》法案。
陳麗敏指出，按照澳門(mén)《駐軍法》第三條規(guī)定，“澳門(mén)特別行政區(qū)政府在必要時(shí)，可以向中央人民政府請(qǐng)求澳門(mén)駐軍協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害”；
《駐軍法》第十四條第二款規(guī)定，“澳門(mén)駐軍人員在協(xié)助維持社會(huì)治安和救助災(zāi)害時(shí)，行使與其執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的澳門(mén)特別行政區(qū)法律規(guī)定的相關(guān)執(zhí)法人員的權(quán)力”。
為落實(shí)有關(guān)協(xié)助機(jī)制，法案規(guī)范了遇澳門(mén)特區(qū)政府的人力資源或物資明顯不足而未能有效達(dá)至維持公共秩序及安全、預(yù)防因發(fā)生如傳染病、嚴(yán)重意外、災(zāi)禍或?yàn)?zāi)難，減低災(zāi)害所造成的后果或拯救處于危險(xiǎn)狀態(tài)的人等多種情況，行政長(zhǎng)官應(yīng)聽(tīng)取安全委員會(huì)的意見(jiàn)(但因情況明顯緊急或?qū)嶋H上無(wú)法聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)除外)向中央人民政府提出協(xié)助的請(qǐng)求。
當(dāng)中央人民政府批準(zhǔn)了有關(guān)的請(qǐng)求后，行政長(zhǎng)官須以公布于《澳門(mén)特別行政區(qū)公報(bào)》的批示訂定駐軍人員的有關(guān)權(quán)力，以及澳門(mén)駐軍執(zhí)行任務(wù)的性質(zhì)和開(kāi)始時(shí)間。
但遇到的情況明顯緊急，可賦予有關(guān)批示追溯效力最早至中央人民政府批準(zhǔn)有關(guān)協(xié)助的請(qǐng)求之日，但應(yīng)該通過(guò)最快捷的傳播媒介在澳門(mén)駐軍開(kāi)始行使有關(guān)權(quán)力前向外公布澳門(mén)駐軍行使該權(quán)力的起始時(shí)間及范圍。
法案規(guī)定澳門(mén)駐軍人員在執(zhí)行協(xié)助任務(wù)時(shí)，行使與其任務(wù)相適應(yīng)的、澳門(mén)特區(qū)執(zhí)法人員在同等情況下所具備的公共當(dāng)局權(quán)力。任何人若予妨礙須承擔(dān)與妨礙澳門(mén)特區(qū)執(zhí)法人員行使其權(quán)力相同的法律后果。
對(duì)于澳門(mén)駐軍人員在執(zhí)行協(xié)助任務(wù)時(shí)或因執(zhí)行協(xié)助任務(wù)所作的行為，由特區(qū)政府按照對(duì)其人員的行為所承擔(dān)責(zé)任的相同規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
關(guān)于駐軍開(kāi)展協(xié)助任務(wù)的具體安排，以及建立協(xié)調(diào)機(jī)制、行動(dòng)計(jì)劃等都涉及軍事機(jī)密，須由特區(qū)政府與澳門(mén)駐軍協(xié)議。
