“中國是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能量巨大的引擎。它正在和整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)一同成長。”亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥(Haruhiko Kuroda)這樣形容中國在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位。曾經(jīng)有過一個(gè)時(shí)期,人們喜歡用“美國打個(gè)噴嚏,亞洲就會(huì)感冒”來形容亞洲對西方經(jīng)濟(jì)局勢的依賴。80年代末,亞洲向美國出口及亞洲內(nèi)部貿(mào)易分別占亞洲各國外貿(mào)總額的25%。但如今,亞洲內(nèi)部貿(mào)易已占亞洲外貿(mào)總額的40%,對美出口則滑落到20%左右。
“中國在亞洲經(jīng)濟(jì)的一體化中,為該地區(qū)扶貧出了一把力!泵绹虬l(fā)展中心(Center for Global Development)的高級(jí)研究員彼得·提莫(Peter Timmer)對《華盛頓觀察》周刊說,“中國和東南亞國家現(xiàn)在彼此開放邊境,建立了穩(wěn)定統(tǒng)一的‘大米市場’,這是解決貧困人口‘吃飯’問題的有效途徑。”
但是經(jīng)濟(jì)上的走近并不意味著亞洲有政治上的一體化趨勢,提莫認(rèn)為:“東盟和歐盟不一樣,它對于政治一體化沒有興趣。亞洲國家間的政治、文化認(rèn)同各不相同,它們希望能保持自己的國家獨(dú)立性。”
中國與亞洲:競爭vs.互補(bǔ)
2005年2月剛剛到亞洲開發(fā)銀行走馬上任的黑田東彥對亞洲經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展充滿了信心:“亞洲經(jīng)濟(jì)有三只領(lǐng)頭羊:日本仍為在本地區(qū)提供資本和高質(zhì)量的產(chǎn)品;印度在高科技產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢亦能使亞洲獲益;再加上中國迅速成長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如何有效結(jié)合這三者的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵!睘榇,亞洲開發(fā)銀行業(yè)已在向印度和中國提供各5百萬美金的貸款,為它們的發(fā)展再加一道東風(fēng)。
“在討論亞洲和中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí),一個(gè)重要的問題是:中國的快速發(fā)展是否意味著亞洲經(jīng)濟(jì)增長的緩慢?”曾在哈佛、斯坦福等著名學(xué)府任教的提莫從一個(gè)經(jīng)濟(jì)專家的角度分析:“應(yīng)該說,中國和亞洲其它國家間存在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和競爭的雙重關(guān)系。至于哪種關(guān)系是主流,完全取決于你從哪一個(gè)領(lǐng)域來看問題!
提莫向《華盛頓觀察》周刊解釋道,“在加工制造業(yè)中,亞洲國家對中國多有抱怨,覺得中國主導(dǎo)了勞動(dòng)型密集工業(yè)的生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸過程。但是,在原材料、能源、和食品農(nóng)業(yè)貿(mào)易中,中國所需要的正是亞洲一些國家所盛產(chǎn)的。比如,印度尼西亞的橡膠、石油、木材產(chǎn)業(yè)主就非常高興看到中國的大量進(jìn)口。就像美國的大豆種植業(yè)主看好對華貿(mào)易一樣。另外,亞洲在服務(wù)業(yè)中用的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)也是人們經(jīng)常忽視的領(lǐng)域。比如,新加坡就把很多金融服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到上海。這種趨勢在亞洲越來越普遍!
“中國在亞洲——尤其在多邊貿(mào)易中——是在不斷融入的結(jié)合者,這對亞洲的沖擊是非常大。”華盛頓資深中國經(jīng)濟(jì)問題專家尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)將問題一分為二,“好的方面是,中國從亞洲國家的進(jìn)口讓雙邊貿(mào)易額日益提高;負(fù)面的影響是,中國已逐漸從雙邊貿(mào)易中的貢獻(xiàn)者變成汲取者,吸收了亞洲各國的資源,使大部分的亞洲國家在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)上越發(fā)依賴中國。”
相較于拉迪,提莫并沒有把貿(mào)易依附看得如此嚴(yán)重:“這種情況是目前國際能源價(jià)格過高引起的。但我相信市場能自行調(diào)節(jié)這一問題,讓能源和原材料價(jià)格降下來,解決這個(gè)矛盾。”
與學(xué)者們不同,作為地區(qū)發(fā)展組織的官員,黑田東彥的樂觀態(tài)度來自他的宏觀視野。他在美國全球發(fā)展中心6月23日的研討會(huì)上承認(rèn),短期而言,中國的確和其它亞洲國家有競爭。但從長期看,他相信所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都能達(dá)到雙贏的結(jié)果。
“當(dāng)然,我們生活在實(shí)實(shí)在在的每一天,而不是只生活在美好的未來中。因此,我們要架構(gòu)從短期競爭到長期雙贏的橋梁——那就是各國間要保持良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”他說。
美國在亞洲是一種平衡?
“亞洲的巨大經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)在對美國經(jīng)濟(jì)是一種加分。”拉迪在研討會(huì)上說,“當(dāng)然,如果‘東盟10+3’不是完全的實(shí)行所謂的自由市場經(jīng)濟(jì)的話,地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的日益緊密長期來看對美國還是有些負(fù)面影響的!
“這個(gè)‘短期’效應(yīng)是100年!碧崮又系脑掍h,不無幽默地暗示,他對長遠(yuǎn)的“負(fù)面”影響并不十分擔(dān)心。他反而提到,“值得注意的是,美國企業(yè)界對中國有非常大的興趣。沃爾馬(Wal-Mart)不僅大部分商品從中國進(jìn)口,而且開始在中國本土開辦分店。美國人將因此而長期受益!
“但是,亞洲國家之間越來越緊密的是純粹的貿(mào)易聯(lián)系,我并沒有看到它們有什么政治上的訴求!碧崮獙Α度A盛頓觀察》周刊說,“即使是歐盟,法國、荷蘭最近對《歐洲憲法》的否決中能看出,歐盟政治一體化的腳步走起來并不順暢,更何況是‘東盟10+3’。亞洲國家中,日本就不為其它國家所信任,一直被認(rèn)為是個(gè)軍事威脅,即使美國將之視為自己在亞洲的堅(jiān)定盟友。相對應(yīng)的,中國是亞洲正在上升的一股力量,無論在經(jīng)濟(jì)和政治上影響都越來越大!
對印尼事務(wù)很有研究的提莫說:“在我看來,東盟大部分國家,就像印尼一樣,并不希望美國完全撤出亞洲,但也不排斥中國的崛起。它們更愿意看到的是各種力量在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上達(dá)成一種力量平衡。在這樣的大環(huán)境下,各國有獨(dú)立而獨(dú)特的國家認(rèn)同,而這種國家意識(shí)也得到這種大環(huán)境的保護(hù)!
“即使是長遠(yuǎn)來看,我也沒看到這樣的發(fā)展方向。”他說,“當(dāng)然,越來越緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)讓它們和中國在政治上走近,但要知道,‘緊密的政治關(guān)系’并不代表‘政治一體化’!
經(jīng)濟(jì)發(fā)展勿忘扶貧
當(dāng)人們在討論“崛起中的中國是好是壞,蓬勃成長的亞洲是好是壞”,或是中國威脅論的時(shí)候,往往會(huì)忽視一個(gè)事實(shí):在亞洲迅速發(fā)展的同時(shí),該地區(qū)的扶貧任務(wù)仍十分艱巨。
“目前,地球上每10個(gè)喝不到安全飲用水的人中就有6個(gè)住在亞洲;南亞和東南亞更是艾滋病感染率極高的地區(qū)!币灾袊鵀槔谔飽|彥說對《華盛頓觀察》周刊介紹了亞洲開發(fā)銀行的經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目:“我們在那里的投資主要是在交通運(yùn)輸業(yè),比如幫助中國建設(shè)公路和高速公路。但我們正試圖將在中國的投資多樣化,甚至包括金融方面的資助。中國政府要求我們在社會(huì)建設(shè)方面多投入,尤其是教育、扶貧等方面!
談到扶貧,專攻此項(xiàng)研究的提莫說:“雖然中國人吃很多面食,但中國南方和整個(gè)東南亞地區(qū)都是以大米為主食。因此,建立統(tǒng)一‘大米經(jīng)濟(jì)’是亞洲解決貧困問題所急需的。目前,中國和越南、泰國、印尼、緬甸、孟加拉以及印度國家之間的大米貿(mào)易已經(jīng)占到世界整個(gè)大米貿(mào)易的80%。”
提莫分析說:“從經(jīng)濟(jì)理論講,解決‘吃飯’問題有兩個(gè)要點(diǎn);穩(wěn)定全世界的大米市場,讓貧困人口有飯吃。我擔(dān)心的是,穩(wěn)定的世界大米市場將最終落地在哪里。這一點(diǎn),隨著中國和亞洲國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易一體化已不成問題,大米的市場價(jià)格已經(jīng)沒有太大起伏;增加貧困人口的收入是扶貧的另一個(gè)要點(diǎn)。中國從東南亞國家大量進(jìn)口零關(guān)稅農(nóng)產(chǎn)品能直接增加那里的經(jīng)濟(jì)收入,由此帶來的原材料和能源對中國的大量出口也有利于地區(qū)扶貧!
(稿件來源:《華盛頓觀察》周刊,作者:李焰,轉(zhuǎn)載時(shí)略有刪節(jié))