中新網(wǎng)7月3日電 最高人民檢察院檢察長賈春旺在最新一期《求是》雜志上撰文說，由于職務(wù)犯罪是指國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪，主要發(fā)生在履行職務(wù)的執(zhí)法活動(dòng)中，而在國家工作人員中行政機(jī)關(guān)工作人員占有很大比例，因此職務(wù)犯罪偵查權(quán)不由行政機(jī)關(guān)行使，而由獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)、專門負(fù)責(zé)法律監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)行使，是適宜的和正確的。
賈春旺在文章中闡述了構(gòu)建中國特色社會(huì)主義檢察理論體系的重要性。他提出要要加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)配置的研究。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)的職權(quán)配置是否科學(xué)合理，關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)能不能履行好憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)。
他說，在關(guān)于司法體制改革的討論中，一些同志對(duì)檢察權(quán)的配置提出了不同意見，主要是主張取消檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查權(quán)。對(duì)此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)為法律賦予檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有的各項(xiàng)職權(quán)都是法律監(jiān)督職能的重要組成部分，都是履行法律監(jiān)督職能所必需的。
賈春旺指出，由于職務(wù)犯罪是指國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪，主要發(fā)生在履行職務(wù)的執(zhí)法活動(dòng)中，而在國家工作人員中行政機(jī)關(guān)工作人員占有很大比例，因此職務(wù)犯罪偵查權(quán)不由行政機(jī)關(guān)行使，而由獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)、專門負(fù)責(zé)法律監(jiān)督的檢察機(jī)關(guān)行使，是適宜的和正確的。這也是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)立法時(shí)的原意。相反，取消了檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪偵查權(quán)，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督就必然是軟弱的、蒼白無力的，憲法規(guī)定的這種法律監(jiān)督也就形同虛設(shè)了。
賈春旺認(rèn)為，在近些年關(guān)于司法體制改革的討論中，有的人言必稱英美的法律體系和檢察制度，有的人主張削弱檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，甚至取消檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，將檢察機(jī)關(guān)變?yōu)閱渭兊墓V機(jī)關(guān)。這些觀點(diǎn)，有的是針對(duì)檢察制度和檢察工作中存在的問題提出的，出發(fā)點(diǎn)是為了推進(jìn)司法體制改革；有的是以西方司法制度為標(biāo)準(zhǔn)，以此來衡量和批評(píng)中國的檢察制度、司法制度；有的則實(shí)質(zhì)上是主張?jiān)谥袊子梦鞣絿业臋z察制度和司法制度，搞“三權(quán)分立”。
他說，面對(duì)這些情況，我們既要堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，吸收各種合理的意見，借鑒人類司法文明的成果，不斷完善和發(fā)展我國的檢察制度，又要對(duì)那些似是而非的觀點(diǎn)認(rèn)真論證，作出科學(xué)的回答。要增強(qiáng)政治鑒別力，警惕資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)觀的滲透，對(duì)那些實(shí)質(zhì)上主張否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、否定社會(huì)主義制度、否定人民代表大會(huì)制度的觀點(diǎn)，給予有力的駁斥。
賈春旺強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，這是中國特色社會(huì)主義檢察制度的本質(zhì)特征。關(guān)于檢察制度合理性的爭論，核心就在于是堅(jiān)持還是取消檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位。對(duì)這一問題，要從我國社會(huì)主義民主政治制度的角度進(jìn)行分析。任何國家都必須建立對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。我國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民代表大會(huì)制度，而不是三權(quán)分立下的議會(huì)制度。在這種政治體制下，對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督、對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督不可能采取西方那種分權(quán)制衡、黨派對(duì)立的模式，而是必須形成一個(gè)健全的社會(huì)主義監(jiān)督體系，其中包括由專門的機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)有力的法律監(jiān)督，以保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，保證各種權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行。可以說，中國的具體國情特別是國體和政體，決定了檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的合理性和必然性。對(duì)這個(gè)問題，還需要進(jìn)一步深入研究，作出更有深度、更有說服力的理論闡釋。
