中新網(wǎng)7月2日電 據(jù)檢察日報消息，最高人民檢察院昨天公布《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定(試行)》征求意見稿，公開征詢國內(nèi)外各界人士的意見。
《規(guī)定》共19條，核心內(nèi)容是要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)依法及時移送司法機(jī)關(guān)處理。規(guī)定要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中，對符合刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時將《行政處罰決定書》副本抄送同級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院，并制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時將案件向同級公安機(jī)關(guān)移送，向人民檢察院抄送。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)抄送的《行政處罰決定書》副本應(yīng)當(dāng)及時審查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)而未移送的，應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出移送的意見，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送。根據(jù)規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)即使已經(jīng)對涉嫌犯罪案件作出行政處罰，也應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)移送，不能以行政處罰代替刑事追究。
《規(guī)定》確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對于案情重大、復(fù)雜、疑難或者是否涉嫌犯罪把握不準(zhǔn)的案件，可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并回復(fù)意見。
《規(guī)定》明確人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)對移送案件進(jìn)行監(jiān)督，人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送而不移送，或者干預(yù)執(zhí)法、阻撓移送和刑事追訴，構(gòu)成違紀(jì)犯罪的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)、依法追究其紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，不但要監(jiān)督其移送案件，對于其中涉嫌職務(wù)犯罪的，還要依法追究。
《規(guī)定》貫徹了依靠群眾原則，即任何單位和個人發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定，不向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的，都有權(quán)向人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報。人民檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并向舉報人反饋處理結(jié)果。(肖瑋)
