中新網(wǎng)6月21日電 據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，商務(wù)部19日以部令的形式發(fā)布《紡織品出口臨時(shí)管理辦法(暫行)》,對(duì)部分國(guó)家和地區(qū)出口的部分紡織品實(shí)行臨時(shí)出口許可管理。該辦法即是中歐簽署紡織品協(xié)議后,一直被企業(yè)和業(yè)界所觀望的紡織品出口額度分配方案。新辦法將從7月20日開(kāi)始實(shí)施。
商務(wù)部在該《辦法》中明確，凡是列入了《管理商品目錄》的商品，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在出口前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理臨時(shí)出口許可審批手續(xù)，并申領(lǐng)許可證，憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》：有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品；雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。根據(jù)這一條款，目前我國(guó)實(shí)行臨時(shí)許可管理的商品主要是美國(guó)對(duì)我設(shè)限的7類紡織品和中歐協(xié)議涉及的10類紡織品。
紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月，逾期作廢。獲得臨時(shí)出口許可的經(jīng)營(yíng)者在臨時(shí)出口許可數(shù)量有效期內(nèi)如無(wú)法全部使用的，應(yīng)不遲于許可年度結(jié)束前60天將剩余數(shù)量上交商務(wù)部。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇表示，根據(jù)中歐達(dá)成的紡織品協(xié)議，自6月11日起中國(guó)向歐盟出口的棉布、T恤衫、毛衫、褲子、女襯衫、床單、連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等10類紡織品將受到額定數(shù)量的限制。商務(wù)部已經(jīng)開(kāi)始根據(jù)新出臺(tái)的《紡織品出口臨時(shí)管理辦法(暫行)》核定企業(yè)對(duì)歐盟出口數(shù)量。一旦企業(yè)獲得配額，中國(guó)海關(guān)和歐盟海關(guān)將憑企業(yè)電子數(shù)據(jù)、出口許可證書和原產(chǎn)地證書予以通關(guān)。
據(jù)透露，在協(xié)議簽訂后一度出現(xiàn)部分企業(yè)出口歐盟通關(guān)遇到阻礙，雙方達(dá)成協(xié)，中國(guó)企業(yè)自7月20日起出運(yùn)的輸歐盟10種紡織品將依出口許可證書等證明辦理通關(guān)手續(xù)，在此之前出運(yùn)的10種紡織品無(wú)須辦理出口許可證。
商務(wù)部人士指出，中國(guó)自今年1月1日起，對(duì)相關(guān)紡織品出口不再實(shí)施配額許可證管理。此次出臺(tái)的“臨時(shí)出口許可管理”與之前實(shí)施的配額管理的區(qū)別在于：一是種類大大減少。在配額時(shí)代，歐盟對(duì)華紡織品實(shí)施配額的品種有41類，現(xiàn)在實(shí)施數(shù)量限制的只有10類，其他31類均不受限制。二是限制時(shí)間有限。美國(guó)對(duì)中國(guó)設(shè)限的7類紡織品明確規(guī)定為期一年，而中歐紡織品貿(mào)易協(xié)定的有效期截止到2007年年底。
商務(wù)部19日公布《紡織品出口臨時(shí)管理辦法(暫行)》后，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，盡管《辦法》還存在一些“不盡如人意”的地方，但對(duì)促進(jìn)我國(guó)紡織品增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定紡織品出口經(jīng)營(yíng)秩序，有著十分積極的意義。紡織品出口企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整，適應(yīng)遵守《辦法》中的相關(guān)規(guī)定。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副秘書長(zhǎng)張錫安說(shuō)，這一《辦法》的頒布，消除了國(guó)內(nèi)外對(duì)于中國(guó)紡織品向歐盟出口的疑慮和危機(jī)感，使紡織品出口企業(yè)出口有規(guī)可循，不再憂心忡忡、不知所措，避免了過(guò)去“不管價(jià)格，先搶訂單”惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇則提醒國(guó)內(nèi)紡織品出口企業(yè)，不要盲目搶關(guān)出貨。
據(jù)了解，中歐達(dá)成紡織品協(xié)議以后，歐盟海關(guān)從6月11日當(dāng)天就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施新的管理辦法，對(duì)于沒(méi)有中方出口許可證的中國(guó)紡織品禁止放行。對(duì)此，曹新宇說(shuō)，有些企業(yè)為了搶關(guān)提高實(shí)際出口的數(shù)量，所發(fā)的紡織品已經(jīng)在對(duì)方海關(guān)出現(xiàn)了封關(guān)的情況和卡關(guān)的情況。我們有必要提醒企業(yè)，這個(gè)時(shí)候盲目地?fù)尠l(fā)商品，可能會(huì)給自己造成不必要的損失。(陸純 肖敏)
