中新社北京四月二十九日電(記者魏晞)經(jīng)過國務(wù)院批準，中國證監(jiān)會二十九日發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》，宣布啟動股權(quán)分置改革試點工作。而有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益，則是此次解決股權(quán)分置問題的旨歸。

　　證監(jiān)會負責人解釋，股權(quán)分置是指上市公司的一部分股份上市流通，一部分股份暫不上市流通，這是諸多歷史原因形成的。在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制和推進資本市場改革開放的新形勢下，股權(quán)分置影響證券市場預(yù)期的穩(wěn)定和價格發(fā)現(xiàn)功能，使公司治理缺乏共同的利益基礎(chǔ)，不利于國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，已經(jīng)成為完善資本市場基礎(chǔ)制度的一個重大障礙，需要積極穩(wěn)妥地加以解決

　　這位負責人同時表示，考慮到股權(quán)分置改革是資本市場一項重要的基礎(chǔ)制度改革，沒有國內(nèi)先例和國際經(jīng)驗可供借鑒，需要通過試點審慎探索，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推開。為此，經(jīng)國務(wù)院同意，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》，這標志著股權(quán)分置改革試點工作正式啟動。

　　據(jù)悉，此次股權(quán)分支改革試點將按照“統(tǒng)一組織、分散決策”的總體思路進行。在股權(quán)分支改革試點初期，證監(jiān)會將根據(jù)上市公司股東的改革一項和保薦機構(gòu)的推薦，協(xié)商確定少量試點公司。保護投資者特別是公眾投資者合法權(quán)益亦是此次股權(quán)分置改革試點的重點。

　　同時，為保證非流通股股份取得上市流通權(quán)后，不會出現(xiàn)控股股東大量拋售的情況，《通知》還對交易、轉(zhuǎn)讓和通過證券交易所掛牌交易出售股及數(shù)量做出了三項明確規(guī)定。

　　關(guān)于試點啟動后的“新老劃斷”問題，《通知》規(guī)定，“新老劃斷”是指對首次公開發(fā)行的公司不再區(qū)分上市和暫不上市流通的股份，對存量上市公司分步解決股權(quán)分置問題。在股權(quán)分置改革中，必須選擇適當時機實行“新老劃斷”。從證券市場穩(wěn)定發(fā)展的大局考慮，實行“新老劃斷”需要具備一定的市場條件和相對穩(wěn)定的定價環(huán)境，要通過改革試點積極創(chuàng)造條件加以解決。