中新網(wǎng)4月4日電中國勞動(dòng)和社會保障部部長鄭斯林在接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)指出，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)20年代，中國老齡化將達(dá)到高峰，這就給養(yǎng)老保障制度帶來壓力。
伴隨著市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的建立，人們越來越關(guān)心社會保障體系的健全，關(guān)心這個(gè)涉及數(shù)億勞動(dòng)者的“安全網(wǎng)”是否結(jié)實(shí)。“未富先老”問題逐漸受關(guān)注，許多人擔(dān)心：目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能否承受這種沖擊，二三十年后，會不會缺少足夠的資金來支付退休人員的養(yǎng)老金？
對此，鄭斯林表示，中國目前60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎爻^10%，按國際通行標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入老齡化社會。同西方工業(yè)化國家相比，中國老齡化具有規(guī)模大、速度快的特點(diǎn)。西方國家是先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，后進(jìn)入老齡化，“先富后老”；中國工業(yè)化還沒有完成，老齡化就提前到來，“未富先老”。
鄭斯林說，特別是中國養(yǎng)老保險(xiǎn)長期實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒有留出積累資金。在退休人員每年以6%的速度遞增的情況下，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的負(fù)擔(dān)系數(shù)(即每一個(gè)繳費(fèi)的職工所負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量)，從1984年的0.185提高到2003年的0.331，增長了近80%。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)20年代，中國老齡化將達(dá)到高峰。這就給養(yǎng)老保障制度帶來壓力。
鄭斯林同時(shí)對養(yǎng)老金長期支付問題有充分的信心。中國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)較快發(fā)展，財(cái)富在不斷增長，不存在養(yǎng)不起老年人的問題。
鄭斯林說，現(xiàn)在要做的是形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長期收支平衡，更科學(xué)、穩(wěn)定的制度安排和可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。首先是逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累的模式轉(zhuǎn)換。其次是做好擴(kuò)面征繳工作，讓更多的人享受社會保障，強(qiáng)化基金征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。第三是繼續(xù)積極調(diào)整政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政特別是地方財(cái)政對社會保障的資金投入。此外，還要繼續(xù)做大全國社會保障基金，增加中央社會保障的戰(zhàn)略儲備。(白天亮)
