中新社北京三月十七日電中國全國臺灣研究會副會長許世銓在今天刊出的《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章。文章指出，第十屆全國人民代表大會第三次會議三月十四日高票通過了《反分裂國家法》。海內(nèi)外的中國人強(qiáng)烈呼吁和熱切期待的這部法律終于適時(shí)而生。這是自一九九五年江澤民同志代表中央提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張以來，祖國大陸采取的最重大的舉措，也是祖國大陸為和平解決臺灣問題所做的又一次巨大努力。
文章中說，去年十二月全國人大常委會決定啟動這部法律的立法程序之后，“臺獨(dú)”分裂勢力和臺灣某些政治人物就惡意歪曲、攻擊擬議中的這部法律，企圖誤導(dǎo)輿論，煽動臺灣同胞和國際輿論反對這部法律。它們攻擊的重點(diǎn)之一是誣蔑這部法律是“戰(zhàn)爭法”。這部法律到底是所謂的“戰(zhàn)爭法”還是大陸方面所闡明的“和平法”？我們首先要厘清對兩岸和平、乃至亞太地區(qū)和平的威脅到底來自何處。
一九四九年之后，作為內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題，兩岸處于暫時(shí)的隔離狀態(tài)，但兩岸同屬于一個(gè)中國的事實(shí)、臺灣作為中國一部分的法律地位從未改變。這是和平解決兩岸最終統(tǒng)一問題的政治基礎(chǔ)。但是，李登輝自從在臺灣當(dāng)權(quán)之后，就一步一步地顯露出他分裂國家的圖謀，一九九九年公然提出了所謂的“兩國論”，明目張膽地要破壞兩岸都是中國不可分割領(lǐng)土的現(xiàn)狀。二OOO年，主張“臺獨(dú)”的民進(jìn)黨在臺灣上臺之后，加速了把臺灣從中國分割出去的步伐，其中最具危險(xiǎn)性的是，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人拋出了“一邊一國論”，并制定了一個(gè)通過所謂“憲政改造”、“公民投票”謀求“法理臺獨(dú)”的時(shí)間表。這就把兩岸關(guān)系推到了爆發(fā)沖突的危險(xiǎn)邊緣。歷史告訴人們，分裂國家的行為必然要挑起戰(zhàn)亂。大家都熟知的美國南北戰(zhàn)爭就是一場反分裂戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭血的教訓(xùn)使得美國確立了“聯(lián)邦是永恒的”，“各州不能合法退出聯(lián)邦”這樣的立國原則。上個(gè)世紀(jì)六十年代，非洲的尼日利亞也曾因?yàn)闁|部統(tǒng)治集團(tuán)成立“比夫拉共和國”的分裂行為而發(fā)生了四年內(nèi)戰(zhàn)，給尼日利亞人民造成極大的痛苦和損失，也破壞了非洲國家之間的團(tuán)結(jié)�，F(xiàn)在俄羅斯的車臣問題也是這個(gè)性質(zhì)的問題。這些歷史和現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)都告訴我們，“臺獨(dú)”分裂勢力分裂國家的圖謀是兩岸乃至亞太地區(qū)和平的最大和最現(xiàn)實(shí)的威脅。只有遏制和挫敗“臺獨(dú)”分裂勢力的圖謀，才能確保兩岸和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。這就是《反分裂國家法》的要義所在，它是維護(hù)和平之法，絕非“戰(zhàn)爭法”。
如果通讀一下這部言簡意賅的法律，人們會看到，它的很多條款是過去二十多年大陸推動和促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的方針政策的法制化。例如，這部法律明確規(guī)定“國家以最大的誠意，盡最大的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一”，規(guī)定鼓勵(lì)和推動兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，包括“三通”；鼓勵(lì)和推動兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流；國家依法保護(hù)臺灣同胞的合法權(quán)利和利益等等。大陸將這些行之有效的方針政策提升為法律，將保證這些符合兩岸同胞共同愿望和根本利益的措施依法貫徹始終。法律還為進(jìn)行兩岸協(xié)商和談判擘畫了廣闊的空間，體現(xiàn)了“在一個(gè)中國原則下什么問題都可以談”的誠意。法律所確立的議題，如正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，臺灣當(dāng)局的政治地位，臺灣地區(qū)在國際上與其地位相適應(yīng)的活動空間等，都是兩岸同胞特別是臺灣同胞所關(guān)注的重要問題。這體現(xiàn)了大陸體察臺灣同胞的要求，承諾務(wù)實(shí)地和臺灣同胞平等協(xié)商這些問題的誠意。從過去二十余年兩岸互動的歷史可以得出這樣的結(jié)論：臺灣同胞終會歡迎和贊同這部法律的。
“臺獨(dú)”分裂勢力歪曲、攻擊《反分裂國家法》的另一個(gè)重點(diǎn)，是有關(guān)以非和平方式制止“臺獨(dú)”分裂勢力分裂國家的條款。這是他們一貫使用的胡攪蠻纏的詭辯。人們都知道，祖國大陸從一九七九年以來就倡議通過兩岸平等協(xié)商和談判，以和平的方式實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一。道理很簡單，兩岸同胞都是中國人，是手足兄弟，沒有任何人比我們更希望通過和平方式實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)圓。胡錦濤主席三月四日再次申明：“只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就會進(jìn)行百倍的努力�！辈扇》呛推椒绞街浦狗至褔�、捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是我們在和平統(tǒng)一的努力完全無效的情況下，不得已作出的最后選擇。同時(shí)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是中國的根本利益。任何主權(quán)國家都不會容忍分裂國家的行為，都有權(quán)采取任何必要方式捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。在這方面，祖國大陸的決心和意志是堅(jiān)定不移的。“臺獨(dú)”分裂勢力必須放棄“臺獨(dú)”分裂立場，停止一切分裂活動。在這個(gè)問題上，我們也不允許外部勢力的干涉和阻撓。必須明確指出的是，《反分裂國家法》規(guī)定的采取非和平方式，完全是針對“臺獨(dú)”分裂勢力及其分裂國家的活動的，決不是針對臺灣同胞的。臺灣當(dāng)局將其歪曲為大陸要用非和平手段解決臺灣問題，完全是別有用心，企圖誤導(dǎo)臺灣同胞。
有的人還提出這樣的疑問，不久前臺商春節(jié)包機(jī)實(shí)現(xiàn)了雙向直航，兩岸關(guān)系出現(xiàn)了一些緩和，在這個(gè)時(shí)候通過《反分裂國家法》時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)？
首先，國家的立法有其立法程序�！斗捶至褔曳ā肥且徊繕O重要的法律，需經(jīng)全國人民代表大會全體會議審議通過，會期通常是在每年的三月。更重要的是，我們?nèi)绾慰创齼砂蛾P(guān)系中出現(xiàn)的這種緩和？
去年底，臺灣地區(qū)“立法院”舉行了新的選舉，以民進(jìn)黨為首的所謂“泛綠”陣營并沒有取得它們聲言的過半數(shù)的席位。這說明，多數(shù)臺灣同胞不支持“臺獨(dú)”分裂勢力要改變海峽兩岸現(xiàn)狀，挑起兩岸沖突的圖謀。《反分裂國家法》的一個(gè)重要目的，就是維護(hù)大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的現(xiàn)狀不被“臺獨(dú)”分裂勢力所改變。這和臺灣島內(nèi)的主流民意是一致的。這次春節(jié)包機(jī)得以獲得積極成果，一方面是大陸積極、務(wù)實(shí)地推動的結(jié)果，也是廣大臺灣同胞、臺灣工商界和主張改善兩岸關(guān)系的政界人士強(qiáng)烈要求對臺灣當(dāng)局形成巨大壓力的結(jié)果。繼春節(jié)包機(jī)之后，大陸為表達(dá)對臺灣同胞的尊重和改善兩岸關(guān)系的誠意，由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長汪道涵先生派個(gè)人代表赴臺吊唁辜振甫先生，提出兩岸客運(yùn)包機(jī)“節(jié)日化”，主動提出愿解決臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問題。這些主動行動，體現(xiàn)了大陸關(guān)于“只要是對臺灣同胞有利的事，只要是對促進(jìn)兩岸交流有利的事，只要是對維護(hù)臺海地區(qū)和平有利的事，只要是對祖國和平統(tǒng)一有利的事，我們都會盡最大努力去做，并且一定努力做好”是說話算數(shù)的。但是另一方面，我們也清醒地看到，“臺獨(dú)”分裂勢力至今仍無意放棄“臺獨(dú)”立場，我們反對“臺獨(dú)”分裂勢力及其活動的斗爭仍是嚴(yán)峻的、復(fù)雜的。特別是最近，“臺獨(dú)”分裂勢力不擇手段地歪曲和攻擊《反分裂國家法》，企圖誤導(dǎo)臺灣民眾，再次煽動反大陸情緒。我們不應(yīng)因臺灣緊張局勢出現(xiàn)的某些緩和跡象而有所懈怠。多年來兩岸關(guān)系跌宕起伏的歷史清楚地表明，“臺獨(dú)”分裂勢力囂張的時(shí)候，兩岸關(guān)系必“跌”；相反，“臺獨(dú)”分裂勢力受到遏制的時(shí)候，兩岸關(guān)系必“起”。因此，人們應(yīng)當(dāng)以長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，站在兩岸同胞的根本利益的高度，以維護(hù)地區(qū)乃至世界和平的責(zé)任感，來看待祖國大陸剛剛通過的《反分裂國家法》。如果這樣做了，大家就會同意，這部法律的通過是恰逢其時(shí)的。(完）
