中新社上海三月十四日電 題：章念馳詳解《反分裂國家法》：“和平統(tǒng)一”為主旋律

　　中新社記者 許曉青

　　大陸知名臺灣問題專家、上海東亞研究所所長章念馳十四日就十屆全國人大三次會議表決通過《反分裂國家法》接受記者采訪，并作詳細解讀。據(jù)章念馳分析，“和平統(tǒng)一”理念占了該法約五分之四的篇幅，是立法的主旋律。

　　立法針對“臺獨”猖獗

　　章念馳稱，全國人大通過《反分裂國家法》不是心血來潮，其實際的立法背景是“臺獨”勢力單方面希望打破兩岸和平穩(wěn)定的格局，對此大陸怎能姑息？

　　他說，漸進式“臺獨”近年來步步緊逼，種種不利于兩岸和平穩(wěn)定的跡象讓人寒心，所謂“臺獨時間表”將“公投制憲”、“立憲”乃至“獨立建國”等環(huán)環(huán)相扣。只有出臺《反分裂國家法》，將其牢牢攔在“紅線”之內(nèi)，才能遏制其囂張的氣焰。

　　章念馳認為，《反分裂國家法》出臺后，最需要得到兩岸民眾充分理解的就是上述的立法背景。

　　“和平統(tǒng)一”為主旋律

　　章念馳對記者說：《反分裂國家法》是一部原則性的立法，而絕不像外界有人所臆測的那樣，所謂“《反分裂國家法》是一部嚴厲聲討、威脅臺灣的法律”抑或稱其是“體現(xiàn)戰(zhàn)爭訴求的法”，這都是不成立的。他說，根據(jù)已公布的全部內(nèi)容，全文沒有威脅、恐嚇的條款，相反措辭溫和，對臺灣民眾體現(xiàn)出最大的善意和誠意。

　　據(jù)他分析，《反分裂國家法》以五分之四的篇幅表述了和平統(tǒng)一的對臺方針、政策以及實現(xiàn)和平統(tǒng)一的可能途徑和策略。十項條款中，有八條涉及了“和平統(tǒng)一”的理念：其中涉及如何推動兩岸關(guān)系的第六條，闡述兩岸如何協(xié)商、談判的第七條，共有文字近四百字，而法律全文為一千余字，第六、七兩條幾乎占到了字數(shù)近一半。

　　章念馳認為：“這都表明大陸新一屆領(lǐng)導(dǎo)人解決臺灣問題、實現(xiàn)和平統(tǒng)一的決心，只要和平統(tǒng)一有一線希望，我們都不會放棄，這也是我們將‘以最大的誠意，盡最大的努力’都寫入法律的原因”。他說，從這個角度看，《反分裂國家法》是一部表達誠意的法，不是戰(zhàn)爭動員令，也不是所謂的“吞并臺灣法”。

　　臺胞利益得到立法保護

　　章念馳表示：《反分裂國家法》涉及“非和平方式”解決臺灣問題的表述僅二條，其中最值得臺胞關(guān)注的是第九條，也就是國家已考慮到了如何避免非和平方式可能給臺灣民眾帶來的傷害。

　　章念馳說：《反分裂國家法》以立法形式表述了“國家盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產(chǎn)安全和其他正當(dāng)權(quán)益，減少損失；同時，國家依法保護臺灣同胞在中國其他地區(qū)的權(quán)利和利益”的內(nèi)容。他認為，這都體現(xiàn)出該立法相當(dāng)周到、全面，充分考慮了臺灣同胞的利益。

　　章念馳預(yù)計，過去可能對《反分裂國家法》存在疑慮或反感的部分臺灣民眾，今天在閱讀完全部內(nèi)容后，一定會大大降低其對《反分裂國家法》的對立情緒，逐步理解大陸立法的用意，直至完全消除誤解。