人民政協(xié)的性質(zhì)

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(簡(jiǎn)稱“人民政協(xié)”)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、人民團(tuán)體、各民族和各界的代表，臺(tái)灣同胞、港澳同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)是一個(gè)人口眾多的多民族、多黨派的國(guó)家，為增進(jìn)各民族、各黨派、社會(huì)各界、無(wú)黨派民主人士之間的團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家在作出重大決策之前，要同各方面的代表人物進(jìn)行充分的協(xié)商。自1949年中華人民共和國(guó)建立以來(lái)，關(guān)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治生活、社會(huì)生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的許多重大問(wèn)題，都在人民政協(xié)進(jìn)行過(guò)協(xié)商。這種協(xié)商，可以通過(guò)各方面充分地展開(kāi)討論，反復(fù)地交換意見(jiàn)，使國(guó)家制定的各項(xiàng)政策和法規(guī)更加充實(shí)和完備，既符合最大多數(shù)人民的要求和愿望，又尊重少數(shù)人的合理意見(jiàn)。這種在決策之前進(jìn)行政治協(xié)商的做法，是中國(guó)社會(huì)主義民主制度的一個(gè)重要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。

　　人民政協(xié)的成立

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是在新中國(guó)建立前夕成立的。1949年9月對(duì)日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議舉行了第一屆全體會(huì)議。參加會(huì)議的代表共662人，包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派。各人民團(tuán)體名地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國(guó)外華僑、宗教界人士等46個(gè)單位的代表以及特別邀請(qǐng)的人士，具有十分廣泛的代表性。人民政協(xié)第一屆全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，代表全國(guó)人民的意志，宣告了中華人民共和國(guó)的成立；通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》及《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》；決定中華人民共和國(guó)定都于北京，國(guó)旗為五星紅旗，以《義勇軍進(jìn)行曲》為國(guó)歌，采用公元作為中國(guó)紀(jì)年；選舉了中央人民政府主席、副主席。委員，并選舉產(chǎn)生了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)。

　　人民政協(xié)在建國(guó)初期的5年中，對(duì)于團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民鞏固人民民主政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)行社會(huì)改革，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮了重要作用。

　　人民政協(xié)的發(fā)展

　　1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》。同年12月召開(kāi)了政協(xié)第二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。章程宣告：共同綱領(lǐng)已經(jīng)為憲法所代替；人民政協(xié)全體會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)已經(jīng)結(jié)束。但是人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。從1955年至1966年10多年里，政協(xié)第二、三、四屆全國(guó)委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)，在團(tuán)結(jié)各族人民和各界愛(ài)國(guó)力量，活躍國(guó)家政治生活，發(fā)揚(yáng)人民民主，發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)等方面，都發(fā)揮了十分重要的作用。

　　1978年12月中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，開(kāi)始全面地、認(rèn)真地糾正“文化大革命”的“左”傾錯(cuò)誤，作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策，使中國(guó)進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期，人民政協(xié)也進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程規(guī)定，人民政協(xié)的任務(wù)是要在熱愛(ài)中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)的政治基礎(chǔ)上，盡一切努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的人，同心同德，群策群力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)社會(huì)主義民主和法制的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)各族人民的根本任務(wù)而奮斗。

　　中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。人民政協(xié)作為實(shí)現(xiàn)這一基本制度的重要組織形式，將在國(guó)家的政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中，在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和加強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)中，進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。

　　(來(lái)源中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)辦公廳）