中新網(wǎng)2月15日電 日本政府準(zhǔn)備從2007年開(kāi)始部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)(MD)，總投資將達(dá)1萬(wàn)億日元以上。日本共同社今天發(fā)表分析文章認(rèn)為，這套系統(tǒng)多大程度上可以信賴、又多大程度上可以確保國(guó)民的安全，還是未知數(shù)。
兩階段方式
日本決定導(dǎo)入的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)分兩個(gè)階段攔截對(duì)方的彈道導(dǎo)彈。首先是從宙斯盾艦發(fā)射海上配備型迎擊導(dǎo)彈(SM3)迎擊彈道導(dǎo)彈，如果不能完全攔截，則由地上的第三代“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈(PAC3)擊毀漏網(wǎng)的導(dǎo)彈。
其基本機(jī)制是，宙斯盾艦的艦載雷達(dá)或地上配備的雷達(dá)捕捉到敵方的彈道導(dǎo)彈發(fā)射以后，預(yù)測(cè)其發(fā)射角度、速度和落地點(diǎn)。在對(duì)數(shù)據(jù)做出分析后迅速發(fā)往防衛(wèi)廳，接到命令后即發(fā)射迎擊導(dǎo)彈。
鑒于朝鮮發(fā)射“蘆洞”和“大浦洞”導(dǎo)彈，日本從1999年開(kāi)始，和美國(guó)合作進(jìn)行了海上配備型MD的技術(shù)研究，預(yù)計(jì)不久將進(jìn)入開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)階段。與此同時(shí)，政府決定2003年12月購(gòu)入美制SM3和PAC3。從07年開(kāi)始將先行配備美國(guó)制迎擊導(dǎo)彈。將來(lái)再配備共同研發(fā)中的“未來(lái)型”。
“保護(hù)傘”的局限
許多人對(duì)此系統(tǒng)的有效性表示懷疑。要直接命中以每秒數(shù)公里的速度飛來(lái)的彈頭，命中難度本來(lái)就很高，如果導(dǎo)彈再放出誘餌導(dǎo)彈，迎擊的命中率就更低。美國(guó)從2002年到2003年進(jìn)行的海上配備型的迎擊試驗(yàn)中，據(jù)稱5次命中了4次，但也有人說(shuō)“設(shè)置了易于擊中目標(biāo)的條件”。
防衛(wèi)廳強(qiáng)調(diào)，只要配備兩只宙斯盾艦，就能夠覆蓋日本全土。但問(wèn)題是PAC3的迎擊范圍僅局限于方圓10數(shù)公里的地域。防衛(wèi)廳也承認(rèn)，“只能優(yōu)先防衛(wèi)政治、經(jīng)濟(jì)的中樞部”。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不能成為全體國(guó)民的“保護(hù)傘”。
防衛(wèi)廳干部指出，“我們十分清楚導(dǎo)彈防御系統(tǒng)不可能24小時(shí)護(hù)衛(wèi)日本全土。但一旦配備該系統(tǒng)就有一種威懾力”，強(qiáng)調(diào)配備該系統(tǒng)的目的在于威懾效果。
法律上的問(wèn)題
要配備該系統(tǒng)，還面臨著法律上的問(wèn)題。日本政府將在本次國(guó)會(huì)提出自衛(wèi)隊(duì)法修正案，以期為該系統(tǒng)的配備提供法律根據(jù)。但難題在于，從對(duì)方導(dǎo)彈發(fā)射到導(dǎo)彈落地之間的10分鐘的時(shí)間內(nèi)，如何貫徹文職官員統(tǒng)治軍隊(duì)原則。
日本政府基本上把發(fā)射迎擊導(dǎo)彈視為交戰(zhàn)狀態(tài)的防衛(wèi)行動(dòng)。修正案在防衛(wèi)行動(dòng)之外，又新增了敵對(duì)國(guó)攻擊日本意圖不明顯時(shí)的兩種情景下應(yīng)采取的措施，(1)有發(fā)射導(dǎo)彈的征兆，導(dǎo)彈有可能飛向日本；(2)沒(méi)有征兆時(shí)的緊急情況。
在第一種情景下，日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官就宙斯盾艦的出動(dòng)，向首相報(bào)告。首相授予長(zhǎng)官迎擊的權(quán)力。一旦對(duì)方發(fā)射導(dǎo)彈，現(xiàn)場(chǎng)指揮官就指揮迎擊。在第二種情景下，防衛(wèi)廳長(zhǎng)官依照預(yù)先制定的“緊急處理綱要”，不需要再得到首相的授權(quán)，依現(xiàn)場(chǎng)指揮員的判斷就可以發(fā)射迎擊導(dǎo)彈。
另一個(gè)問(wèn)題是，日本要不要擊毀飛向其他國(guó)家的導(dǎo)彈？彈道導(dǎo)彈在發(fā)射初期的“增壓”階段結(jié)束、飛出大氣圈的時(shí)候，從其飛行角度和速度可以判斷出落地點(diǎn)。例如，朝鮮如果向美國(guó)本土發(fā)射導(dǎo)彈，導(dǎo)彈不經(jīng)過(guò)日本。但如果向夏威夷或關(guān)島發(fā)射，因?yàn)橥ㄟ^(guò)日本的東北地區(qū)和西部上空，從物理?xiàng)l件上說(shuō)，有可能將導(dǎo)彈擊落。但日本政府認(rèn)為，這種情況發(fā)射迎擊導(dǎo)彈與日本憲法上所禁止的集團(tuán)自衛(wèi)權(quán)相抵觸�？梢灶A(yù)見(jiàn)美國(guó)將會(huì)對(duì)此表達(dá)不滿。(據(jù)共同網(wǎng))
