中新網(wǎng)2月3日電 《中國經(jīng)濟(jì)時報》今日刊載專訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光教授的文章,他認(rèn)為,自2002、2003年開始的這一輪經(jīng)濟(jì)增長,目前還處于擴(kuò)張期中,保持了上升的發(fā)展勢頭?偟目,在經(jīng)濟(jì)總量上雖然增速偏于高線,但仍處于潛在的9% 的增長范圍之內(nèi),2005年應(yīng)該會保持在8.5% ,目前的問題是如何延續(xù)和拉長這一輪經(jīng)濟(jì)的增長周期。
文章指出,他不認(rèn)為2005年存在經(jīng)濟(jì)“軟著陸”的問題,“需要軟著陸的只是投資”,劉國光說,雖然經(jīng)濟(jì)增長速度處于合理范圍,但結(jié)構(gòu)很不協(xié)調(diào):一是投資和消費比非常不協(xié)調(diào)。2004年固定資產(chǎn)投資增長過快的局面雖得到控制,從第一季度的40%降到年末的25%左右,投資過快的一些部門還在一個高位運行,并仍有反彈跡象。而從消費上看,投資高消費率低的問題仍較突出,雖然消費也在增長,但與投資相比差距很大;二是投資部門的不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)境等仍需加大投資力度。
文章稱,去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長。劉國光認(rèn)為,中央確定的“雙穩(wěn)健”政策,就是經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的中性經(jīng)濟(jì)政策,在宏觀調(diào)控上,有保有壓、有松有緊、松緊適度。他說,中性的經(jīng)濟(jì)政策還有兩個意義,一個是“雙防”,既防通漲亦防通縮。二是這一政策和中長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整是相一致的。
劉國光說,從財政政策看,過去積極的財政政策正在淡出,向穩(wěn)健的亦即中性的財政政策過度。為應(yīng)付亞洲金融危機(jī),1998年我國開始實施擴(kuò)大內(nèi)需的方針,提出積極的財政政策,增發(fā)長期建設(shè)國債,從1998年到2003年共發(fā)行長期建設(shè)國債8000億元,2004年較上年有所減少,但也達(dá)1100億元。積極財政政策雖為拉動經(jīng)濟(jì)增長作出了貢獻(xiàn),但也使國家財政赤字壓力加大,F(xiàn)在提出中性的財政政策,就是要使財政赤字和國債有所減少。當(dāng)然這里有個連續(xù)的過程,已經(jīng)進(jìn)行的國債項目也不能停。重要的是今后財政支出、國債支出的方向要進(jìn)行調(diào)整,從過去的投資重點項目逐步向那些適合科學(xué)發(fā)展觀要求的、以人為本的社會服務(wù)性領(lǐng)域調(diào)整。
從貨幣政策看,前幾年為對付通貨緊縮,我國就用采取穩(wěn)健的貨幣政策,現(xiàn)在雖然還是說穩(wěn)健的貨幣政策,但與以前相比是有所不同的。劉國光說,過去以“穩(wěn)健”對付緊縮,是一種謹(jǐn)慎從松的“穩(wěn)健”,“不松怎么能擴(kuò)大有效需求?”但是,現(xiàn)在的“穩(wěn)健”亦即中性的貨幣政策的涵義是,可緊可松、適度從緊。但適度從緊也不是說會很緊,去年計劃狹義貨幣供應(yīng)量M1和廣義貨幣供應(yīng)量M2是17%,全部金融機(jī)構(gòu)新增人民幣貸款2.6萬億,在歷史上是第二高,可從實際上的執(zhí)行結(jié)果看,M1、M2都低于年度目標(biāo)。因此,由于貨幣供應(yīng)不夠,中小企業(yè)的流動資金都出現(xiàn)了困難。
劉國光說,從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢可以看出,現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段正在發(fā)生變化。可以預(yù)期,宏觀調(diào)控手段正由過去行政多一點向今年的市場多一點轉(zhuǎn)變。(李成剛)