中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)《法制日報》報道，司法部部長張福森1月5日至8日在山西考察司法行政工作，并著重就公證改革的問題，與省司法廳和太原、大同兩地的市、縣(區(qū))司法行政機關、公證處同志進行了座談討論。

　　張福森指出，中國公證制度發(fā)展到今天，亟需一部公證法，盡快解決構筑制度框架的問題，以完善中國公證制度。借鑒大陸法系國家經(jīng)驗模式，同時從我們的國情出發(fā)，中國公證制度應當實行實質公證，對公證機構及人員實行總量控制、合理布局，設立專職隊伍，明確法定公證事項，體現(xiàn)公證執(zhí)業(yè)的平等、獨立，使公證事業(yè)能夠按照自身規(guī)律發(fā)展。今后，公證機構與司法行政機關不能再對應設置，司法部不再設公證機構，省、自治區(qū)司法廳也不再設公證機構。公證機構到底如何設置，還要做進一步論證，但應遵循這樣三個原則：首先要符合公證工作的規(guī)律，符合便民的需要；其次是司法行政機關與公證處之間的經(jīng)濟利益關系要切斷；三是無序競爭的問題要從根本上解決。

　　張福森強調，公信力是公證的靈魂，是公證制度賴以生存發(fā)展的基石。目前公證行業(yè)自身存在著一些與改革發(fā)展不相協(xié)調的現(xiàn)象，有些方面表現(xiàn)得還比較突出，主要是不正當競爭，如壓價、給回扣、支付協(xié)辦費、亂設辦證點，以及不按規(guī)定程序辦證等。如果不能正視和有效遏止無序競爭問題，就會危及公證事業(yè)的根基。公證行業(yè)競爭靠的是質量，靠的是公信力。為此，司法部決定今年在全國公證行業(yè)開展“教育規(guī)范樹形象”活動，以提高公證隊伍素質，提高公證質量，提升公證行業(yè)的社會公信力。

　　在晉期間，張福森還先后到部分監(jiān)獄、勞教所、基層司法局以及司法所進行了考察和調研，聽取了省司法廳的工作匯報，并對山西省司法行政工作給予了充分肯定，就監(jiān)獄布局調整、法制宣傳教育等工作提出了明確要求。他強調，當前司法行政工作改革發(fā)展的任務十分繁重，需要通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)重點突破和工作的全面發(fā)展。他要求，當前要重點做好兩個方面工作：一是對于改革的方向和思路已經(jīng)明確的，要堅定不移地繼續(xù)推進和深化，確保改革取得實實在在的效果；二是對于立法還沒有明確，改革尚處于探索和完善階段的，也要加快探索步伐。(鄭發(fā))