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煤電油運(yùn)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 缺乏競(jìng)爭(zhēng)是深層原因

2005年01月10日 07:58

  中新網(wǎng)1月10日電 香港《文匯報(bào)》從北京發(fā)回的報(bào)道稱,專家預(yù)測(cè),今年甚至在往后更長(zhǎng)時(shí)間里,煤電油運(yùn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重制約仍將難以消除。專家指出,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的前提下,仍處于高度壟斷之中的煤電油運(yùn)行業(yè)已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大難題。

  報(bào)道援引發(fā)改委的資料顯示,中國(guó)原煤產(chǎn)量在去年雖達(dá)到19億噸,但來(lái)自用煤大戶包括電力、冶金等行業(yè)的“煤荒”呼聲仍不絕于耳。國(guó)家電網(wǎng)公司一負(fù)責(zé)人則稱,繼去年拉閘限電后,今年“電荒”問(wèn)題仍不容樂(lè)觀。他說(shuō),目前火力發(fā)電占全國(guó)電力比例的75%,煤炭是火力發(fā)電唯一燃料。

  原油方面,國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)供應(yīng)短缺現(xiàn)象還在加劇。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),去年前三季度中國(guó)鐵路貨物發(fā)送量為16.13億噸,其中煤炭運(yùn)量7.4億噸,但對(duì)貨運(yùn)需求的滿足率仍只有1/3;沿海港口出現(xiàn)多年未有的煤炭壓船壓港現(xiàn)象。

  對(duì)于上述情況,專家指出,一切弊端的根源在于高壟斷。專家指出,煤炭行業(yè)雖說(shuō)早就被確定為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),但市場(chǎng)化程度卻嚴(yán)重不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,煤炭?jī)r(jià)格至今還存在“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃煤”兩種價(jià)格,正是這兩種價(jià)格的矛盾使得“煤電之爭(zhēng)”更加白熱化。

  另外,由于電價(jià)和電力項(xiàng)目投資依然被嚴(yán)格管制,電力壟斷的堅(jiān)冰并未真正打破。石油更是如此。去年歲末,成品油零售市場(chǎng)在中國(guó)入世保護(hù)期滿之日終于對(duì)外資、民資打開(kāi)了一道門扉,但專家預(yù)測(cè),石油業(yè)要真正打破壟斷還是任重道遠(yuǎn)。煤電油能源緊張的背后當(dāng)然是鐵路運(yùn)力的嚴(yán)重不足。專家指出,這幾年鐵路建設(shè)滯后的一個(gè)重要原因也是壟斷。(許煜)

 
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