中新網(wǎng)8月20日電 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)定居試點(diǎn)報(bào)備制的消息經(jīng)媒體報(bào)道后，受到相關(guān)學(xué)者和報(bào)刊評(píng)論的肯定。
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，制度反腐學(xué)者李永忠認(rèn)為，反腐敗不僅是嚴(yán)重的政治斗爭(zhēng)，也是全國(guó)全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在這一重大政治任務(wù)前，臺(tái)盟作為參政黨不僅研究國(guó)家建設(shè)的良策，同時(shí)對(duì)貪官外逃也作了研究，并提出了很好的防治辦法�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》中就有黨外監(jiān)督的條款，此次試點(diǎn)建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居報(bào)備制度”舉措的推出就是黨外監(jiān)督很好的范例。
《光明日?qǐng)?bào)》昨天透露，鑒于近幾年職務(wù)犯罪嫌疑人負(fù)案外逃人數(shù)不斷攀升，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理腐敗犯罪后，攜巨款，闔家分批逃往海外的情況。臺(tái)盟中央在全國(guó)政協(xié)十屆二次大會(huì)上提交了“建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居報(bào)備制度”的提案。這份提案得到中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的重視，目前已決定從7月起在部分地方和部分國(guó)有企業(yè)按建議的內(nèi)容開(kāi)展試點(diǎn)工作。
李永忠表示，臺(tái)盟提出的“報(bào)備制度”具有很強(qiáng)操作性。中國(guó)過(guò)去一直采用“引渡”“追繳贓款”的辦法來(lái)懲治負(fù)案外逃人員，那些都是著重事后追究的辦法，而“報(bào)備制度”有利于實(shí)現(xiàn)源頭反腐。即黨和國(guó)家機(jī)關(guān)可以在一些領(lǐng)導(dǎo)的家屬、子女出國(guó)時(shí)就查清他們使用的錢的來(lái)源，看這些領(lǐng)導(dǎo)人員的正常工資收入能否滿足他們?cè)谕獾墓ぷ鳌W(xué)習(xí)費(fèi)用需求，最大程度地避免腐敗行為發(fā)生，不會(huì)等人跑了之后再去追究。
李永忠同時(shí)指出，中央對(duì)各項(xiàng)有益的改革都是采取支持的態(tài)度，鼓勵(lì)大膽地試，大膽地闖。這項(xiàng)工作目前處于在“有一定經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的單位”實(shí)行試點(diǎn)的階段，體現(xiàn)了中央對(duì)臺(tái)盟的建議采取了“積極采用，大膽試點(diǎn)”的態(tài)度，步伐十分穩(wěn)健。
《京華時(shí)報(bào)》今天刊出署名“朱述古”的評(píng)論文章說(shuō)， 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居報(bào)備制度，實(shí)質(zhì)上是將反腐敗關(guān)口前移，為外逃貪官加設(shè)了一道門檻。盡管這一制度不能從根本上預(yù)防腐敗行為，但可以增大腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，使紀(jì)委等部門在查處腐敗時(shí)掌握主動(dòng)。應(yīng)當(dāng)明確，密切關(guān)注把親屬送出國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部，并不帶有“有罪推定”的成分。誠(chéng)然，并不是每一個(gè)有親屬在國(guó)外留學(xué)、定居的領(lǐng)導(dǎo)干部一定有腐敗行為和外逃傾向，但“真金不怕火煉”，報(bào)備制度不會(huì)冤枉好人，卻能有效地防范壞人，防止心中有鬼的貪官的外逃夢(mèng)得逞，并促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)。
文章認(rèn)為，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居報(bào)備制度，本身并不能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。要從根本上打擊權(quán)力尋租行為，必須從改革權(quán)力運(yùn)行機(jī)制入手，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。因此，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居報(bào)備制度，還必須和其他反腐敗制度相配合，共同把“制度反腐”落到實(shí)處。(錢昊平、朱述古)
