中新網(wǎng)7月25日電 唐山海港開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任王東群，23日在與“網(wǎng)上河北行”的記者們座談時(shí)，回顧了海港開發(fā)區(qū)11年來的發(fā)展歷程，并總結(jié)了四點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。他并表示，到2010年，一座集臨港工業(yè)、商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、濱海旅游于一體的現(xiàn)代化新型海濱工貿(mào)城市將屹立在美麗的渤海之濱。
此次“網(wǎng)上河北行”采風(fēng)團(tuán)的記者一行，23日來到位于唐山市東南80公里處、此次活動(dòng)的最后一站——唐山海港開發(fā)區(qū)進(jìn)行參觀采訪。
開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任王東群在向記者簡(jiǎn)要介紹開發(fā)區(qū)的基本情況時(shí)指出，作為唐山市委、市政府實(shí)施“依港興市，生產(chǎn)力布局向沿海推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的前沿，海港開發(fā)區(qū)自1993年創(chuàng)辦以來，按照“依港建區(qū)，以區(qū)促港，基礎(chǔ)先行，項(xiàng)目起步，外引內(nèi)聯(lián)，滾動(dòng)發(fā)展”的建設(shè)開發(fā)思路，從一片鹽堿荒灘上起步，經(jīng)過11年的艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅建起了一個(gè)充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代化海濱城市，而且走出了依托自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自我開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的建區(qū)之路。
王東群在座談會(huì)上回顧了海港開發(fā)區(qū)11年來的發(fā)展歷程時(shí)，并總結(jié)了以下四點(diǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：
一、填灘造地，營(yíng)造廣闊發(fā)展空間。
海港開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部是國(guó)有灘涂，建設(shè)開發(fā)不僅沒占用國(guó)家一分良田，反而在荒灘上填方造地，實(shí)現(xiàn)了真正意義的無發(fā)。截至目前，開發(fā)區(qū)利用京唐港挖航道的泥沙1500多萬方實(shí)現(xiàn)造地1萬多畝，既建設(shè)了港口，又填造了土地，大降低了開發(fā)成本，在當(dāng)前開展土地市場(chǎng)治理整頓的大環(huán)境下，海港開發(fā)區(qū)獨(dú)特的土地資源優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。
二、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，巧施資本運(yùn)作。
為了解決城市建設(shè)資金問題，他們抓住土地資產(chǎn)這個(gè)源頭，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，樹立經(jīng)營(yíng)城市的新理念，多渠道籌集資金，通過土地招標(biāo)、土地拍賣、土地入股、協(xié)議出讓土地使用權(quán)等方式，盤活土地資源，實(shí)施多元化投入，成功走出了一條借地生財(cái)、自主經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展的良性開發(fā)之路。
據(jù)了解，為了籌措資金加快京唐港建設(shè)，又在全國(guó)率先大膽采用了聯(lián)合建港的路子，先后和北京市、山西晉煤總公司、開灤礦務(wù)局、河北省煤炭廳聯(lián)合建設(shè)一號(hào)港池的二、三、六號(hào)貨主碼頭，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合建港，為港口建設(shè)吸引了大量資金，使京唐港在短短14年里走完了許多沿海港口幾十年的建港歷程。建區(qū)11年來，海港開發(fā)區(qū)累計(jì)投入建設(shè)資金57億元，其中引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金50億元，占到總投資的88%。
三、依托港口優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位。
海港開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮依港臨海、土地資源廣闊、交通便利等優(yōu)勢(shì)，依托港口重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)，特別是兩頭在外或一頭在外的出口企業(yè)作為引進(jìn)資金和項(xiàng)目的重點(diǎn)，大力實(shí)施港口拉動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)、旅游帶動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展大港口、大工業(yè)、大流通三大特色經(jīng)濟(jì)，按照“三為主，一致力”的方針，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目進(jìn)區(qū)步伐，一批投資超30億元的大型項(xiàng)目成了開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要支柱。
海港開發(fā)區(qū)初步形成了流通、倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)械、電力、化工、商貿(mào)等支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)大的臨港產(chǎn)業(yè)群正在形成，一座新型海濱工貿(mào)城市已見雛形。
四、營(yíng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
海港開發(fā)區(qū)建區(qū)11年來，按照“項(xiàng)目落到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建到哪里”的原則，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億多元，建成城市主次干道26公里，開通了日供水4: 2萬噸的供水工程、11萬伏變電站和萬門程控電話，建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、賓館、商廈等城市配套設(shè)施。以建設(shè)生態(tài)型海濱城市為目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和城市綠化美化，克服土壤鹽堿含量高等困難，科學(xué)植綠布綠，目前全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)28%,人均公共綠地面積達(dá)16平方米；執(zhí)行項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”及項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，從源頭上對(duì)污染源加以控制，切實(shí)保護(hù)好開發(fā)區(qū)這一方凈土。
王東群指出，與此同時(shí)，要堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程長(zhǎng)抓不懈，使開發(fā)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)走上了一條制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的管理軌道。開發(fā)區(qū)建立的投資審批一條龍服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)體系和企業(yè)開工投產(chǎn)后經(jīng)�；⻊�(wù)體系使項(xiàng)目從洽談到投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)，向客商公開承諾：項(xiàng)目審核時(shí)間不超過三天，項(xiàng)目審批不超過五天。切實(shí)為企業(yè)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間，努力為企業(yè)降低投資成本。通過落實(shí)項(xiàng)目首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、公開承諾制、過錯(cuò)追究制、項(xiàng)目分包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目由專人一包到底，深受投資者的信任。
王東群最后表示，作為海港一南堡一曹妃甸沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐點(diǎn)，唐山海港開發(fā)區(qū)發(fā)展前景非常廣闊。預(yù)計(jì)到2010年，京唐港王灘港區(qū)功能將進(jìn)一步完善，曹妃甸港區(qū)進(jìn)口礦石碼頭基本建成，兩個(gè)港區(qū)吞吐量將達(dá)到1億噸，屆時(shí)京唐港將初步建設(shè)成為以工業(yè)港為特色的現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易口岸。到2010年，唐山海港開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)面積將達(dá)到10平方公里，常住人口達(dá)到10萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元以上，一座集臨港工業(yè)、商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、濱海旅游于一體的現(xiàn)代化新型海濱工貿(mào)城市將屹立在美麗的渤海之濱。
背景資料：
唐山海港開發(fā)區(qū)位于唐山市東南80公里處，京津唐一級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，距首都北京233公里，距天津208公里，是1993年經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。近期規(guī)劃面積44平方公里，遠(yuǎn)期界定范圍147.5平方公里。
目前，區(qū)內(nèi)的京唐港已形成了一號(hào)、二號(hào)兩個(gè)港池，建成散雜、件雜、多用途、集裝箱、煤炭專用、水泥專用、液化石油氣專用等各種功能的1.5-5.0萬噸級(jí)泊位16個(gè)，2003年完成貨物吞吐量2083萬噸，位居全國(guó)沿海港口第20位。開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到6.5平方公里，10平方公里的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“六通”，具備了大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的條件。開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目345個(gè)，計(jì)劃投資285億元，先后有186個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，累計(jì)完成投資33億元，其中已竣工項(xiàng)目126個(gè)，在建項(xiàng)目60個(gè)。2003年海港開發(fā)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成6億元，財(cái)政收入完成2.2億元。今年1-6月份全區(qū)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4.8億元，完成財(cái)政收入2.29億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，上半年在河北省33個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合排名中居第七位。
由唐山恒通精密薄板有限公司投資的鍍鋅彩板項(xiàng)目，一期工程投資6億元，現(xiàn)已形成60萬噸鍍鋅板和20萬噸彩涂板的生產(chǎn)能力；二期工程計(jì)劃今年12月底竣工，屆時(shí)將形成年產(chǎn)250萬噸的生產(chǎn)能力，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入174億元，利稅34億元，將成為我國(guó)北方最大的冷軋薄板企業(yè)。由原北京煉焦化學(xué)廠、德國(guó)蒂森克虜勃公司等合資建設(shè)的唐山佳華煤化工有限公司，總投資31. 98億元，年產(chǎn)焦碳300萬噸，項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入25億元。此外，由大唐電廠、恒遠(yuǎn)涂鍍板廠、北京焦化廠等大項(xiàng)目而引進(jìn)的配套企業(yè)、延伸項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)之中。通過企業(yè)的良好運(yùn)作和開發(fā)區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，恒遠(yuǎn)涂鍍板、華科冶金軋輥、中晨能源倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、京港礦石加工有限公司等5個(gè)項(xiàng)目分別增資擴(kuò)建。唐山佳華煤化工有限公司、華泰功能陶瓷項(xiàng)目、中鋼物流.、華科二期工程等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)相繼開工建設(shè)。
