在近期公布的2004—2005財年預(yù)算中，印度國大黨政府將國防預(yù)算總額提高到7700億印度盧比(以下簡稱盧比)(約合168億美元)。與上一財年實際軍費開支相比，增幅高達(dá)27.69%，為歷年之最。在印巴和平進(jìn)程步入微妙時刻的背景下，此舉引起媒體的廣泛關(guān)注。
作為南亞頭號軍事強(qiáng)國，在人民黨聯(lián)合政府執(zhí)政近6年間，印度軍費開支呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢，從2001—2002年度4700億盧比，到2002—2003年度5600億盧比，直至上一財年的6030億盧比。現(xiàn)在，國大黨聯(lián)合政府執(zhí)政還不滿兩月，為何又要大幅增加軍費？分析人士認(rèn)為原因有四：
首先，國大黨聯(lián)合政府認(rèn)為，在當(dāng)前國際安全形勢錯綜復(fù)雜形勢下，印度必須不斷提高部隊裝備的高技術(shù)含量，加快軍隊現(xiàn)代化進(jìn)程。輿論普遍注意到，在最新軍費預(yù)算中，被稱為“首要花費項目”的武器采購費用達(dá)到了3348.2億盧比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上一財年的2095.3億盧比，使得購買武器費用在總軍費中的比例猛增至43%，為近年罕見。在采購裝備的資金分配上，印度空軍、海軍分別獲得了1282億及446億盧比，而人數(shù)居多的陸軍只得到652億盧比，也從一個側(cè)面顯示了印度優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)軍種的決心。
其次，新政府意在展示維護(hù)國家安全的決心。在議會大選期間，國大黨為贏得選民支持，曾屢屢抨擊瓦杰帕伊政府的國家安全政策“徹底失敗”，不但沒把軍費花在刀刃上，而且連續(xù)多年沒有用完國防經(jīng)費，導(dǎo)致軍隊現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。如今重新執(zhí)政，國大黨自然要兌現(xiàn)諾言，樹立起自己堅定維護(hù)國家安全的形象。
再者，以強(qiáng)大軍事實力為后盾，躋身一流大國之列，一直是印度國家戰(zhàn)略重要且不變的一環(huán)。軍事力量是國家實力的象征，印度要想在國際事務(wù)中扮演重要角色，一支現(xiàn)代化軍事力量不可或缺。印度總統(tǒng)卡拉姆不久前在安得拉邦回答議員詢問時強(qiáng)調(diào)，印度必須要有足夠的軍事力量才能威懾對手，維護(hù)國家安全。國防部長穆克杰則認(rèn)為，在加速軍隊現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，軍費增加當(dāng)屬情理之中。
此外，受國際環(huán)境、價格以及審批手續(xù)等因素影響，印度原定從一些國家采購的先進(jìn)武器和裝備直到去年9月開始才陸續(xù)敲定。其中，從俄羅斯購買價值15億美元的“戈爾什科夫海軍上將”號航母以及“米格—29K”艦載殲擊機(jī)，從英國購買價值17億美元的66架“鷹”式高級教練機(jī)，以及從以色列購買3架價值11億美元的“費爾康”空中預(yù)警機(jī)，三筆合同總額達(dá)到了43億美元。按照印度國防部長穆克杰的話說，大幅增加軍費也是為履行這些大宗合同。
值得一提的是，由于印度目前擬定的下一階段軍備采購項目還包括購買“幻影—2000”戰(zhàn)斗機(jī)、6艘價值7億美元的“蝎子”級潛艇、1200門155毫米口徑火炮以及大大小小其他采購項目近800項之多，因此，穆克杰對媒體強(qiáng)調(diào)，即便是目前的軍費規(guī)模，也不一定能夠支撐政府在今年內(nèi)簽署新的軍備采購合同。如有必要，軍方還會尋求財政部的額外撥款。
為消除國際社會和鄰國巴基斯坦對印度軍費大幅上漲的憂慮，印度財政部長奇丹巴拉姆強(qiáng)調(diào)，印度堅定致力于和平進(jìn)程，而且印軍整體軍費水平并不高，去年僅占國民生產(chǎn)總值2.27%，今年也只相當(dāng)2.55%。印度國防部長穆克杰表示，印度不希望與巴基斯坦進(jìn)行軍備競賽。但不少分析家仍擔(dān)憂，在印巴和平對話勢頭良好的情況下，印度大幅增長軍費開支將會向國際社會發(fā)出一個錯誤的信號。
日前，巴基斯坦外交部發(fā)言人馬蘇德·汗在每周例行新聞發(fā)布會上表示，巴方關(guān)注印度增加國防預(yù)算的舉動，認(rèn)為印度此舉可能導(dǎo)致南亞地區(qū)軍備競賽。巴方輿論對印度大規(guī)模增加軍費更是反應(yīng)強(qiáng)烈，認(rèn)為巴軍費總體支出僅為1939.2億巴基斯坦盧比(33.2億美元)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印度。印度軍費非同尋常的增長必將加劇地區(qū)不對稱局勢，尤其將擴(kuò)大在常規(guī)力量方面的不對稱態(tài)勢。(來源：人民日報；作者：錢峰）
