中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計署審計長李金華今天在這里表示，從近幾年審計情況看，國有商業(yè)銀行重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件時有發(fā)生，而且呈現(xiàn)新發(fā)案件多，涉案人員層次高、涉案金額大的特點，應(yīng)強化國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制，防范和化解金融風(fēng)險。

　　十屆全國人大常委會第十次會議今天下午在人民大會堂繼續(xù)舉行。受國務(wù)院委托，李金華向會議報告去年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。他在談及對加強中央預(yù)算管理的意見時作以上表示。

　　李金華說，國有商業(yè)銀行近幾年重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件時有發(fā)生，究其原因，與銀行的一些分支機構(gòu)依法經(jīng)營意識不強，內(nèi)部控制機制不完善，特別是對一些分支行的“一把手”管理監(jiān)督不力有很大關(guān)系。

　　李金華在報告中還披露了幾個具體案件，如工商銀行上海外高橋保稅區(qū)支行向“姚康達”一人就發(fā)放個人住房貸款七千一百余萬元，這些資金被用于購買一百二十八套住房，炒作房地產(chǎn)。

　　二000至二00二年，交通銀行錦州分行與錦州市中級法院等聯(lián)手作假，用偽造的法律文書上報交通銀行總行核銷一百多戶企業(yè)的“不良貸款”兩億多元，實際這些被核銷貸款的企業(yè)根本不知情，有的還在繼續(xù)歸還貸款，歸還的貸款本金及抵押資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，被該行全部存入“小金庫”。目前，此案已移交有關(guān)部門查處，其中七人被審查，一人被逮捕。

　　李金華指出，國有商業(yè)銀行要結(jié)合深化金融改革，堅持依法經(jīng)營，正確處理市場開拓與風(fēng)險控制的關(guān)系，防止發(fā)生新的風(fēng)險；商業(yè)銀行及其內(nèi)部各分支機構(gòu)之間要建立行之有效的信息溝通機制，加大對企業(yè)跨地區(qū)、跨行辦理貸款的監(jiān)控力度，切實防范重大騙貸等案件的發(fā)生；要加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，狠抓對各級機構(gòu)“一把手”的教育和監(jiān)督，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，切實防止權(quán)力失控。

　　在李金華提出的對加強中央預(yù)算管理的意見中，除強化國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制，防范和化解金融風(fēng)險外，還包括：細化中央補助地方支出預(yù)算，增強資金分配的透明度；完善政府投資管理和審批體制，提高資金使用效益；改進稅收管理機制，堅持依法治稅。