中新社北京十二月二十九日電 十屆全國(guó)人大常委會(huì)今天下午舉行第十二次法制講座,聽取《統(tǒng)計(jì)法及其需要完善的幾個(gè)問題》,吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持講座。
講座主講人為全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員賀鏗。他以《統(tǒng)計(jì)法及其需要完善的幾個(gè)問題》為題,講授了三個(gè)方面的內(nèi)容:政府統(tǒng)計(jì)的功能和統(tǒng)計(jì)法的作用;中國(guó)統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整范圍和基本內(nèi)容;中國(guó)統(tǒng)計(jì)貫徹實(shí)施中存在的主要問題及需要完善的幾個(gè)方面。
賀鏗說,政府統(tǒng)計(jì)在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著了解國(guó)情國(guó)力、指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用,具有信息、咨詢、監(jiān)督三種功能。從統(tǒng)計(jì)貫徹實(shí)施情況看,其作用主要有:保障科學(xué)、有效組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,保障統(tǒng)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。
賀鏗表示,中國(guó)統(tǒng)計(jì)法貫徹實(shí)施中存在的主要問題有:存在較嚴(yán)重的弄虛作假現(xiàn)象,主要原因是一些領(lǐng)導(dǎo)干部追求“政績(jī)”,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行干預(yù);統(tǒng)計(jì)體制不完善,致使統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理和資料發(fā)布不規(guī)范;統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作十分薄弱,統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)談薄,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法難度大。
他還提出了完善統(tǒng)計(jì)法的幾點(diǎn)建議:健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使職權(quán)的制度和機(jī)制;增強(qiáng)對(duì)被調(diào)查者在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中的權(quán)益保護(hù);完善保障政府統(tǒng)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的統(tǒng)一性、權(quán)威性和工作效率的法律規(guī)定;科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;增加統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法定義務(wù)和開展普查的規(guī)定;保障政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。