中新網(wǎng)12月20日電 《東方早報》刊載評論指出,中國市場經濟地位的確立已是大勢所趨,而被視為最大障礙的歐盟和美國也開始松動。
文章稱,在中國已成為全球最大反傾銷受害國背后,非市場經濟地位是大量反傾銷案敗訴不得不承受的痛。“中國之所以成為世界上反傾銷最大的受害者,一個重要原因是西方發(fā)達國家至今不承認中國是市場經濟!睆偷┐髮W世界經濟研究所所長華民教授認為,中國加入WTO后,“非市場經濟國家”這頂帽子給我國對外貿易帶來了不少負面影響。據(jù)上海WTO事務咨詢中心咨詢部主任馮軍介紹,在中國長達十幾年的加入世界貿易組織的談判中,一些國家對中國的完全市場經濟地位表示懷疑。為了顧全大局,在最終簽署的中國加入世貿組織議定書中,中國接受了一些限制性的條款,其中之一就是對中國出口產品反傾銷調查的“非市場經濟地位”待遇。
文章提到,1999年7月歐盟對中國彩電反傾銷案,將新加坡作為替代國來計算中國彩電的生產成本。新加坡勞動力成本比中國高出20倍,這使得中國彩電出口成本被大大高估,與低廉的銷售價格相比,所謂的指控自然成立。中國社科院世界經濟與政治研究所宋泓說:“在非市場經濟地位被認定的情況下,在貿易糾紛,譬如確定反傾銷和反補貼的貿易摩擦中,選擇哪個國家的哪個產業(yè)或企業(yè)作為‘類似的參照’標準也具有很大的隨意性,這樣中國企業(yè)在國外反傾銷應訴中就很難取勝!
文章指出,“但是中國確實已經達到了市場經濟水平。”根據(jù)北京師范大學經濟與資源管理所的《2003中國市場經濟發(fā)展報告》顯示,按照國際公認的標準,2001年我國市場經濟發(fā)展程度為69%,隨著經濟體制改革的內在要求和加入世貿組織承諾的外在推動,市場化程度在2002年度還得到了進一步提升。北京師范大學經濟與資源管理所所長李曉西說,這項研究給出了是否達到市場經濟的標準,60%是一個臨界水平,我國達到69%的市場經濟水平,無疑是市場經濟國家。
文章提到,據(jù)了解,在歷時一年的研究中,李曉西領導的課題組借鑒美國傳統(tǒng)基金會測度經濟自由化指數(shù)的思路和方法,測算出中國市場經濟發(fā)展程度已達到2.51,折百分比為69%,超過了市場經濟臨界水平(60%)。
文章指出,盡管中國已經達到市場經濟水平,但要取得完全市場經濟地位,需要得到進口國的承認。實際上自從加入世界貿易組織以后,中國政府一直在積極努力,與相關國家進行完全承認中國市場經濟地位的談判,而且,中國政府高層也不斷在全球各國公關,這些努力終于在這兩年結出碩果。
文章還提到,1998年,歐盟宣布將中國從“非市場經濟國家”名單中取消,但仍將中國視為“轉型市場經濟國家”,從而允許中國企業(yè)在個案中“抗辯”市場經濟地位,“逐個”獲得市場經濟待遇。2002年11月7日,歐盟修改反傾銷法規(guī),將本來與中國同為“轉型市場經濟國家”的俄羅斯改為享有完全的“市場經濟地位”,這使得中國爭取“市場經濟地位”的步伐加快。
文章指出,上月底,溫家寶總理參加了第八次中國-東盟領導人會議,在此次會議上,東盟宣布承認中國完全市場經濟地位。而在此前胡錦濤主席訪問拉美國家和出席APEC會議期間,巴西、阿根廷、智利和秘魯四國宣布承認中國的完全市場經濟地位。
文章最后指出,12月15日巴基斯坦總理阿齊茲宣布,巴方承認中國完全市場經濟地位,這已經是第28個承認的國家。而中國與澳大利亞、韓國等國就此問題的磋商也取得積極進展,歐盟、加拿大、澳大利亞、韓國、印度已經在個案中給予部分中國企業(yè)市場經濟地位。(封欣 吳穎萍)