中新社北京十二月十日電 題：二00五：宏觀續(xù)調(diào)控體改再加溫
中新社記者 于晶波 王永志
剛剛閉幕的發(fā)展和改革工作會(huì)議以及此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，給人們傳達(dá)出明顯的信號(hào)：繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，將是明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大看點(diǎn)；而與之相關(guān)的是持續(xù)加溫、著力推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制改革。
顯而易見，中國(guó)官方將通過(guò)宏觀調(diào)控加體制改革雙管齊下，構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的和諧社會(huì)。
二00四年第一季度中國(guó)固定投資繼續(xù)膨脹，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的超高速發(fā)展，貨幣信貸氣勢(shì)洶洶的增勢(shì)，如果沒有祭出宏觀調(diào)控的殺手锏，中國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)大起大落的局面。如今，盤點(diǎn)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，預(yù)料GDP增長(zhǎng)將達(dá)到或略高百分之九，總體上說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，較為圓滿“收官”。
但中國(guó)官方至今依然認(rèn)為：宏觀調(diào)控仍處關(guān)鍵時(shí)期，尚需繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。走財(cái)政與貨幣政策“雙穩(wěn)健”之路，便是一個(gè)重要的舉措。
眾所周知，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一些突出矛盾卻尚未完全消除，而在這些舊病未祛之時(shí)，一些新問(wèn)題又開始顯現(xiàn)。
可以預(yù)見，二00五年，中國(guó)投資需求膨脹壓力仍然較大，投資擴(kuò)張沖動(dòng)依然強(qiáng)烈；物價(jià)上漲壓力仍較為明顯，生產(chǎn)資料價(jià)格將上漲較多；煤電油運(yùn)神經(jīng)繼續(xù)緊繃，資源約束矛盾依舊突出；在解決瓶頸制約過(guò)程中，又可能會(huì)出現(xiàn)電站項(xiàng)目無(wú)序建設(shè)現(xiàn)象。舊憂、新愁提醒中國(guó)，宏觀調(diào)控仍不能放松，而且應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情勢(shì)的發(fā)展變化，調(diào)控的方式、重點(diǎn)和力度也有所改變。否則，就可能出現(xiàn)反復(fù)，甚至前功盡棄。
與宏觀調(diào)控同樣需要迫切推進(jìn)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革。
稍加梳理，即將過(guò)去的一年所暴露的經(jīng)濟(jì)體制弊端便可細(xì)數(shù)出來(lái)：政府職能轉(zhuǎn)變不到位，宏觀調(diào)控體系尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體多元化要求；資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育不完善，分配和社會(huì)保障制度改革滯后；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展尚不平衡。
所幸的是，中國(guó)官方顯然已認(rèn)識(shí)到了這些弊端。而加快壟斷行業(yè)管理體制改革、深化投資體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革等等，有望成為明年這個(gè)“改革年”的一部分重要構(gòu)件。
值得一提的是，明年是“十一五”(二00六至二0一0年)規(guī)劃編制的的關(guān)鍵之年。發(fā)改委主任馬凱強(qiáng)調(diào)規(guī)劃理念要更新，其出發(fā)點(diǎn)將從偏重于物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展；不僅應(yīng)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)“蛋糕”做大，還應(yīng)把“蛋糕”做優(yōu)、切好。換言之，社會(huì)公平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、東中西等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將被放在十分重要的位置，凸顯中國(guó)官方執(zhí)政為民、以人為本的理念。
這些改革充分表明，處于經(jīng)濟(jì)上升周期的中國(guó)，不允許有過(guò)多制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性障礙橫亙于前。
宏觀調(diào)控加體制改革，如果運(yùn)用得當(dāng)，無(wú)疑將成為助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)奏凱的主要音符。屆時(shí)，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)將不是棘手之事，中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康前行的美景亦當(dāng)水到渠成。(完)
