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改革因素將主導(dǎo)中國明年物價運(yùn)行 調(diào)控略有變化

2004年11月23日 14:05

  中新網(wǎng)11月23日電 中共中央黨校的機(jī)關(guān)報(bào)《學(xué)習(xí)時報(bào)》近日載文指出,影響2005年中國物價總水平的主導(dǎo)因素正從發(fā)展和總需求因素讓位于改革因素和供給因素,主要包括土地價格、勞動力價格、資源價格和資金價格。

  文章認(rèn)為,從有關(guān)數(shù)據(jù)和研究結(jié)論來看,包括土地、資金、勞動力和資源在內(nèi)的生產(chǎn)要素價格被嚴(yán)重低估是導(dǎo)致投資過熱的重要誘因。

  筆者估算稱,鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)通過非法和非市場化的運(yùn)作方式,以超低成本獲取土地、資金、勞動力,使得投資成本比正常條件下至少節(jié)省了20%—40%。而導(dǎo)致要素價格被嚴(yán)重低估的核心原因是要素的市場化程度太低:我們的土地一級市場被政府壟斷;人民幣存貸款利率和匯率受到控制;政府保護(hù)職能的缺位使得勞動力市場并沒有實(shí)現(xiàn)真正的市場化;資源價格也是由政府確定。這使得這些要素的價格不能真實(shí)地反映稀缺性,嚴(yán)重偏離市場均衡價格。

  如果這種狀況得不到徹底改變,市場自身就不能對投資過熱進(jìn)行有效抑制,宏觀調(diào)控就永遠(yuǎn)走不出行政手段的迷宮。

  實(shí)際上,要素的市場化改革也將是下一步改善宏觀調(diào)控和改革的著力點(diǎn)。中央高層領(lǐng)導(dǎo)多次指出,必須解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾,保障國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。從傳遞出的各種政策信息來看,土地管理方式改革、資金市場化、勞動力保護(hù)和資源市場化已經(jīng)或者正在被納入下一步的政策重點(diǎn),這必然會對要素價格、進(jìn)而對物價總水平產(chǎn)生巨大的影響。

  因此,筆者認(rèn)為,影響2005年中國物價總水平的主導(dǎo)因素正從發(fā)展和總需求因素讓位于改革因素和供給因素,主要包括土地價格、勞動力價格、資源價格和資金價格。

  文章最后寫到,明年的物價運(yùn)行將主要受改革力度的影響。同時,溫和的通貨膨脹也有利要素市場化改革的推進(jìn)。如果說,2004年宏觀政策是在通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長之間做出協(xié)調(diào)的話,那么,2005年則將在市場化改革和通貨膨脹間做出平衡。(金三林)

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